2010年4月30日，中注協(xié)正式發(fā)布2010年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家信息，俗稱百強(qiáng)榜。記者獲悉，自2006年以來，這已經(jīng)是中注協(xié)連續(xù)第5年發(fā)布百強(qiáng)榜。該榜單得到行業(yè)內(nèi)外、政府部門、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。今年的百強(qiáng)所排名都有什么特點(diǎn)？行業(yè)發(fā)展形勢(shì)如何？帶著這些問題，本報(bào)記者采訪了中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳毓圭。

    做大做強(qiáng)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)
　　去年10月3日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)【2009】56號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱國辦56號(hào)文件）。國辦56號(hào)文件指出，加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全具有重要意義。之后的2010年2月12日，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中梳理的有關(guān)問題，提出了推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的78項(xiàng)具體工作措施，切實(shí)把國辦56號(hào)文件精神落到實(shí)處。
　　《2010年會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家信息》是國辦56號(hào)文件發(fā)布后，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)交出的第一份榜單。信息顯示，前百家事務(wù)所2009年業(yè)務(wù)收入合計(jì)為206億元，較2008年增長(zhǎng)了5%，有34家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入超過億元，比2008年的32家增加了2家。其中有11家事務(wù)所收入超過5億元，16家事務(wù)所收入超過3億元，而2008年，僅有6家事務(wù)所收入超過5億元，9家事務(wù)所收入超過3億元。2010年綜合評(píng)價(jià)排名前十位的事務(wù)所依次為：普華永道中天、德勤華永、畢馬威華振、安永華明、中瑞岳華、立信、信永中和、天健、國富浩華、大信。
　　陳毓圭表示，以上數(shù)據(jù)表明，在一系列政策支持和事務(wù)所自身加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力的牽引下，事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施成效顯著，事務(wù)所整體規(guī)模不斷躍上新臺(tái)階。這是在金融危機(jī)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)需求產(chǎn)生巨大擠壓的情況下取得的成績(jī)，殊屬不易。中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正在借助國辦56號(hào)文件的春風(fēng)，做大做強(qiáng)，蓬勃發(fā)展。陳毓圭強(qiáng)調(diào)，中注協(xié)一直高度重視行業(yè)做大做強(qiáng)，自2006年開始實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略，并將其作為行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作，不遺余力地進(jìn)行推動(dòng)，期間涌現(xiàn)出多次事務(wù)所合并聯(lián)合的浪潮，特別是強(qiáng)強(qiáng)合并的氛圍空前濃厚，會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的能力得到顯著提升。這表明按照市場(chǎng)規(guī)則實(shí)現(xiàn)合并聯(lián)合、做大做強(qiáng)，符合事務(wù)所發(fā)展利益，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和時(shí)代要求。

    國際合作所收入下滑  本土所差距拉近
　　在前百家信息中，國際合作所業(yè)務(wù)收入均有不同幅度的下滑，減收金額高達(dá)上億元。與此相對(duì)應(yīng)的是，國內(nèi)所同2008年相比都有較大幅度增長(zhǎng)。針對(duì)這種現(xiàn)象，陳毓圭指出，這一方面表明金融危機(jī)對(duì)國際合作所的影響比國內(nèi)所更大，另一方面也表明，國內(nèi)所在行業(yè)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略的指引下，聯(lián)合合并、開拓進(jìn)取，取得成效。
　　國辦56號(hào)文件提出，“重點(diǎn)扶持10家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、能夠跨國經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所”。對(duì)此，陳毓圭表示，重點(diǎn)扶持大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所加快發(fā)展，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迫切需要，是支持我國企業(yè)“走出去”參與國際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要，也是優(yōu)化我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、提升我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。
　　審計(jì)業(yè)務(wù)是是事務(wù)所收入的主要來源
前百家信息顯示，審計(jì)收入占事務(wù)所全部收入的比重基本都在75%以上，多家事務(wù)所的審計(jì)收入甚至達(dá)到90%以上。這表明，審計(jì)業(yè)務(wù)依然是事務(wù)所收入的主要來源，會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)型拓展新業(yè)務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。對(duì)此，陳毓圭表示，國辦56號(hào)文件把會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展作為行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，為行業(yè)拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了大好機(jī)遇和動(dòng)力。開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，一方面可以緩解傳統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也可以增強(qiáng)行業(yè)綜合服務(wù)能力，服務(wù)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于如何開拓新業(yè)務(wù)，陳毓圭表示，中注協(xié)已經(jīng)將新業(yè)務(wù)拓展作為行業(yè)貫徹落實(shí)國辦56號(hào)文件的突破口，正在采取一系列措施加以推進(jìn)，包括會(huì)同地方政府建立會(huì)計(jì)服務(wù)和外包基地，編訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》，與地方協(xié)會(huì)簽訂協(xié)議書對(duì)新業(yè)務(wù)的開發(fā)實(shí)行分工試點(diǎn)突破，制定新業(yè)務(wù)開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)措施，舉辦新業(yè)務(wù)拓展推進(jìn)會(huì)，等等。事務(wù)所也要積極發(fā)揮主體意識(shí)和首創(chuàng)精神，既要在國內(nèi)市場(chǎng)開拓，也要積極“走出去”開拓國際市場(chǎng)，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)，并在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)行業(yè)自身的發(fā)展。

    高端人才進(jìn)一步集中
　　行業(yè)發(fā)展，人才為本。國辦56號(hào)文件提出，要全面實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才戰(zhàn)略。通過制定和實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的國際化、復(fù)合型人才，建設(shè)一支誠信執(zhí)業(yè)、素質(zhì)過硬的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力顯著提高。
　　陳毓圭表示，隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，吸引著越來越多的高學(xué)歷人員的加入，行業(yè)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)高端人才呈現(xiàn)進(jìn)一步集中的趨勢(shì)。
　　2010年前百家事務(wù)所共有注冊(cè)會(huì)計(jì)師23124人，較之2008年增加3376人，增長(zhǎng)了17%；同時(shí)，前百家事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)占全國注冊(cè)會(huì)計(jì)師總數(shù)的26%，高出2008年3個(gè)百分點(diǎn)。其中，具有碩士及以上學(xué)歷的注冊(cè)會(huì)計(jì)師共2519人，占前百家事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師總?cè)藬?shù)的11%。
　　前百家事務(wù)所共擁有領(lǐng)軍人才后備人選165名，占領(lǐng)軍人才總?cè)藬?shù)169人的98%；其中，前50名事務(wù)所擁有155名領(lǐng)軍人才后備人選，占總?cè)藬?shù)的92%。
　　陳毓圭介紹，2010年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍選拔測(cè)試報(bào)名工作已經(jīng)開始，將通過選拔測(cè)試，繼續(xù)在行業(yè)中選拔出綜合能力較強(qiáng)并具有一定英語基礎(chǔ)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，進(jìn)入行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。

    持續(xù)嚴(yán)格監(jiān)管 提升事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
　　行業(yè)發(fā)展，誠信第一。2010年前百家事務(wù)所中有23家事務(wù)所因最近三年受到行政處罰和行業(yè)懲戒而扣分，最大扣分值21分；因扣分因素導(dǎo)致排名下降幅度最大的事務(wù)所名次下降26位。其中，有6家事務(wù)所2009年當(dāng)年受到行政處罰或行業(yè)懲戒，6家事務(wù)所扣分值達(dá)到10分以上。
　　國辦56號(hào)文件提出，要充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的作用，不斷提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的自律檢查和懲戒力度，建立健全行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系，不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)管理手段。
　　陳毓圭表示，中注協(xié)一直高度重視行業(yè)誠信建設(shè)，堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線，推動(dòng)行業(yè)各項(xiàng)工作。先后發(fā)布實(shí)施行業(yè)誠信建設(shè)綱要和注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則。日前，又相繼發(fā)布了一系列提升行業(yè)誠信水平的制度和意見，包括加強(qiáng)事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度建設(shè)的意見、加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)的意見、改進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作的意見等。下一步，中注協(xié)將進(jìn)一步加強(qiáng)誠信建設(shè)，把誠信建設(shè)的范圍延伸至行業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)中，將行業(yè)人才建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等各項(xiàng)工作納入誠信建設(shè)的框架，將行業(yè)誠信水平提升到一個(gè)新的高度。在已經(jīng)布置的2010年事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中，把完善事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)制度、實(shí)行分級(jí)分類管理作為完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的重點(diǎn)�！�
　　　
    綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)一步完善
　　根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》，對(duì)事務(wù)所的綜合評(píng)價(jià)包括總收入、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)、培訓(xùn)完成率、行業(yè)領(lǐng)軍人才人數(shù)、處罰和懲戒情況等五項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)。自2007年開始，增加了“分所數(shù)量”、“從業(yè)人員人數(shù)”、“合伙人（股東）人數(shù)”、“注冊(cè)會(huì)計(jì)師年齡結(jié)構(gòu)”、“注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)歷結(jié)構(gòu)”和“審計(jì)收入”等6項(xiàng)輔助指標(biāo)。
　　陳毓圭介紹，2010年事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，在去年的基礎(chǔ)上，增加了“境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)數(shù)量”和“人均業(yè)務(wù)收入”二項(xiàng)輔助指標(biāo)，構(gòu)成5項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)加8項(xiàng)輔助指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。增加“境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”指標(biāo)，能反映事務(wù)所“走出去”的情況，引導(dǎo)、推動(dòng)大型事務(wù)所做大做強(qiáng)和走出去。增加“人均業(yè)務(wù)收入”指標(biāo)，能反映事務(wù)所內(nèi)部管理科學(xué)和優(yōu)化程度，引導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)。
　　記者了解到，2010年綜合評(píng)價(jià)的申報(bào)階段，中注協(xié)采取事務(wù)所向中注協(xié)和地方注協(xié)同時(shí)申報(bào)的方法，有效防止了以往年度申報(bào)過程中事務(wù)所分所漏報(bào)的情況，同時(shí)，提高了工作效率。

   本報(bào)短評(píng)
    2010年百強(qiáng)榜單的出爐，是國辦56號(hào)文件出臺(tái)后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)交出的第一份答卷。
前百家信息的發(fā)布，在引導(dǎo)和促進(jìn)事務(wù)所強(qiáng)化規(guī)模與質(zhì)量并重的發(fā)展理念，為社會(huì)公眾和行業(yè)服務(wù)對(duì)象認(rèn)識(shí)和判斷事務(wù)所綜合實(shí)力，了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和重要特征等方面，提供了更加全面、更有價(jià)值的信息，得到行業(yè)內(nèi)外、政府部門、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可。更重要的是，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的春天里，本土所如何抓住機(jī)遇，縮小差距，春風(fēng)化雨，潤物無聲，形成在國際上有知名度的、中國本土的“四大”。相信，所有人都在期待著這一天的早日到來！