2010年4月30日，中注協(xié)正式發(fā)布2010年會計師事務所綜合評價前百家信息，俗稱百強榜。記者獲悉，自2006年以來，這已經是中注協(xié)連續(xù)第5年發(fā)布百強榜。該榜單得到行業(yè)內外、政府部門、服務對象和社會公眾的廣泛關注。今年的百強所排名都有什么特點？行業(yè)發(fā)展形勢如何？帶著這些問題，本報記者采訪了中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭。

    做大做強成效進一步顯現(xiàn)
　　去年10月3日，國務院辦公廳轉發(fā)了財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)【2009】56號）（以下簡稱國辦56號文件）。國辦56號文件指出，加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)，對于提高經濟發(fā)展質量，維護國家經濟信息安全具有重要意義。之后的2010年2月12日，中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)財政部關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），結合會計師事務所學習實踐活動中梳理的有關問題，提出了推動行業(yè)科學發(fā)展的78項具體工作措施，切實把國辦56號文件精神落到實處。
　　《2010年會計師事務所綜合評價前百家信息》是國辦56號文件發(fā)布后，中國注冊會計師行業(yè)交出的第一份榜單。信息顯示，前百家事務所2009年業(yè)務收入合計為206億元，較2008年增長了5%，有34家事務所業(yè)務收入超過億元，比2008年的32家增加了2家。其中有11家事務所收入超過5億元，16家事務所收入超過3億元，而2008年，僅有6家事務所收入超過5億元，9家事務所收入超過3億元。2010年綜合評價排名前十位的事務所依次為：普華永道中天、德勤華永、畢馬威華振、安永華明、中瑞岳華、立信、信永中和、天健、國富浩華、大信。
　　陳毓圭表示，以上數(shù)據(jù)表明，在一系列政策支持和事務所自身加快發(fā)展的內在動力的牽引下，事務所做大做強戰(zhàn)略實施成效顯著，事務所整體規(guī)模不斷躍上新臺階。這是在金融危機對注冊會計師服務需求產生巨大擠壓的情況下取得的成績，殊屬不易。中國注冊會計師行業(yè)正在借助國辦56號文件的春風，做大做強，蓬勃發(fā)展。陳毓圭強調，中注協(xié)一直高度重視行業(yè)做大做強，自2006年開始實施做大做強戰(zhàn)略，并將其作為行業(yè)發(fā)展的重點工作，不遺余力地進行推動，期間涌現(xiàn)出多次事務所合并聯(lián)合的浪潮，特別是強強合并的氛圍空前濃厚，會計師事務所服務經濟社會發(fā)展和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的能力得到顯著提升。這表明按照市場規(guī)則實現(xiàn)合并聯(lián)合、做大做強，符合事務所發(fā)展利益，順應行業(yè)發(fā)展規(guī)律和時代要求。

    國際合作所收入下滑  本土所差距拉近
　　在前百家信息中，國際合作所業(yè)務收入均有不同幅度的下滑，減收金額高達上億元。與此相對應的是，國內所同2008年相比都有較大幅度增長。針對這種現(xiàn)象，陳毓圭指出，這一方面表明金融危機對國際合作所的影響比國內所更大，另一方面也表明，國內所在行業(yè)做大做強戰(zhàn)略的指引下，聯(lián)合合并、開拓進取，取得成效。
　　國辦56號文件提出，“重點扶持10家左右具有核心競爭力、能夠跨國經營并提供綜合服務的大型會計師事務所”。對此，陳毓圭表示，重點扶持大型會計師事務所加快發(fā)展，是促進經濟結構調整、大力發(fā)展第三產業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的迫切需要，是支持我國企業(yè)“走出去”參與國際競爭的迫切需要，也是優(yōu)化我國注冊會計師行業(yè)規(guī)模結構、提升我國會計師事務所核心競爭力的迫切需要。
　　審計業(yè)務是是事務所收入的主要來源
前百家信息顯示，審計收入占事務所全部收入的比重基本都在75%以上，多家事務所的審計收入甚至達到90%以上。這表明，審計業(yè)務依然是事務所收入的主要來源，會計師事務所轉型拓展新業(yè)務，任重而道遠。對此，陳毓圭表示，國辦56號文件把會計師事務所執(zhí)業(yè)領域大幅拓展作為行業(yè)發(fā)展的主要目標之一，為行業(yè)拓展新業(yè)務領域提供了大好機遇和動力。開拓新業(yè)務領域，一方面可以緩解傳統(tǒng)審計領域的激烈競爭，同時也可以增強行業(yè)綜合服務能力，服務于整個社會經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。對于如何開拓新業(yè)務，陳毓圭表示，中注協(xié)已經將新業(yè)務拓展作為行業(yè)貫徹落實國辦56號文件的突破口，正在采取一系列措施加以推進，包括會同地方政府建立會計服務和外包基地，編訂《注冊會計師業(yè)務指導目錄》，與地方協(xié)會簽訂協(xié)議書對新業(yè)務的開發(fā)實行分工試點突破，制定新業(yè)務開發(fā)獎勵措施，舉辦新業(yè)務拓展推進會，等等。事務所也要積極發(fā)揮主體意識和首創(chuàng)精神，既要在國內市場開拓，也要積極“走出去”開拓國際市場，強化服務經濟社會發(fā)展的意識，并在服務中實現(xiàn)行業(yè)自身的發(fā)展。

    高端人才進一步集中
　　行業(yè)發(fā)展，人才為本。國辦56號文件提出，要全面實施注冊會計師行業(yè)人才戰(zhàn)略。通過制定和實施注冊會計師行業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃，有計劃、有步驟地培養(yǎng)造就一大批適應行業(yè)發(fā)展要求的國際化、復合型人才，建設一支誠信執(zhí)業(yè)、素質過硬的注冊會計師隊伍，促進注冊會計師隊伍職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力顯著提高。
　　陳毓圭表示，隨著注冊會計師行業(yè)的進步和發(fā)展，吸引著越來越多的高學歷人員的加入，行業(yè)人員結構進一步優(yōu)化，行業(yè)高端人才呈現(xiàn)進一步集中的趨勢。
　　2010年前百家事務所共有注冊會計師23124人，較之2008年增加3376人，增長了17%；同時，前百家事務所注冊會計師人數(shù)占全國注冊會計師總數(shù)的26%，高出2008年3個百分點。其中，具有碩士及以上學歷的注冊會計師共2519人，占前百家事務所注冊會計師總人數(shù)的11%。
　　前百家事務所共擁有領軍人才后備人選165名，占領軍人才總人數(shù)169人的98%；其中，前50名事務所擁有155名領軍人才后備人選，占總人數(shù)的92%。
　　陳毓圭介紹，2010年度注冊會計師行業(yè)領軍人才后備隊伍選拔測試報名工作已經開始，將通過選拔測試，繼續(xù)在行業(yè)中選拔出綜合能力較強并具有一定英語基礎的注冊會計師，進入行業(yè)領軍人才后備隊伍，進行跟蹤培養(yǎng)。

    持續(xù)嚴格監(jiān)管 提升事務所風險意識
　　行業(yè)發(fā)展，誠信第一。2010年前百家事務所中有23家事務所因最近三年受到行政處罰和行業(yè)懲戒而扣分，最大扣分值21分；因扣分因素導致排名下降幅度最大的事務所名次下降26位。其中，有6家事務所2009年當年受到行政處罰或行業(yè)懲戒，6家事務所扣分值達到10分以上。
　　國辦56號文件提出，要充分發(fā)揮注冊會計師協(xié)會的作用，不斷提高管理和服務水平，促進行業(yè)又好又快發(fā)展。要加強對注冊會計師執(zhí)業(yè)質量的自律檢查和懲戒力度，建立健全行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系，不斷豐富和創(chuàng)新行業(yè)管理手段。
　　陳毓圭表示，中注協(xié)一直高度重視行業(yè)誠信建設，堅持以誠信建設為主線，推動行業(yè)各項工作。先后發(fā)布實施行業(yè)誠信建設綱要和注冊會計師職業(yè)道德守則。日前，又相繼發(fā)布了一系列提升行業(yè)誠信水平的制度和意見，包括加強事務所業(yè)務質量控制制度建設的意見、加強行業(yè)職業(yè)道德建設的意見、改進和加強行業(yè)監(jiān)管工作的意見等。下一步，中注協(xié)將進一步加強誠信建設，把誠信建設的范圍延伸至行業(yè)各項業(yè)務建設中，將行業(yè)人才建設、標準建設、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)質量監(jiān)管等各項工作納入誠信建設的框架，將行業(yè)誠信水平提升到一個新的高度。在已經布置的2010年事務所執(zhí)業(yè)質量檢查中，把完善事務所綜合評價制度、實行分級分類管理作為完善執(zhí)業(yè)質量檢查工作的重點�！�
　　　
    綜合評價指標體系進一步完善
　　根據(jù)《會計師事務所綜合評價辦法（試行）》，對事務所的綜合評價包括總收入、注冊會計師人數(shù)、培訓完成率、行業(yè)領軍人才人數(shù)、處罰和懲戒情況等五項評分指標。自2007年開始，增加了“分所數(shù)量”、“從業(yè)人員人數(shù)”、“合伙人（股東）人數(shù)”、“注冊會計師年齡結構”、“注冊會計師學歷結構”和“審計收入”等6項輔助指標。
　　陳毓圭介紹，2010年事務所綜合評價指標，在去年的基礎上，增加了“境外設立分支機構數(shù)量”和“人均業(yè)務收入”二項輔助指標，構成5項評分指標加8項輔助指標的綜合評價指標體系。增加“境外設立分支機構”指標，能反映事務所“走出去”的情況，引導、推動大型事務所做大做強和走出去。增加“人均業(yè)務收入”指標，能反映事務所內部管理科學和優(yōu)化程度，引導事務所加強內部管理和制度建設。
　　記者了解到，2010年綜合評價的申報階段，中注協(xié)采取事務所向中注協(xié)和地方注協(xié)同時申報的方法，有效防止了以往年度申報過程中事務所分所漏報的情況，同時，提高了工作效率。

   本報短評
    2010年百強榜單的出爐，是國辦56號文件出臺后，注冊會計師行業(yè)交出的第一份答卷。
前百家信息的發(fā)布，在引導和促進事務所強化規(guī)模與質量并重的發(fā)展理念，為社會公眾和行業(yè)服務對象認識和判斷事務所綜合實力，了解注冊會計師行業(yè)發(fā)展趨勢和重要特征等方面，提供了更加全面、更有價值的信息，得到行業(yè)內外、政府部門、服務對象和社會公眾的廣泛認可。更重要的是，在注冊會計師行業(yè)發(fā)展的春天里，本土所如何抓住機遇，縮小差距，春風化雨，潤物無聲，形成在國際上有知名度的、中國本土的“四大”。相信，所有人都在期待著這一天的早日到來！