今年政府將逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革，同時(shí)還將出臺(tái)資源稅改革方案。昨天，中國(guó)政府網(wǎng)公布的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》明確了以上內(nèi)容。 

　　今年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和深刻變化，迫切要求加大改革力度�！兑庖�(jiàn)》指出，體制改革的總體思路是把保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，著力完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。 

　　今年經(jīng)濟(jì)體制改革的第一大任務(wù)是鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除制約民間投資的制度性障礙，還將推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革。 

　　在深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革方面，《意見(jiàn)》提出要推行居民用電階梯價(jià)格制度等。 

　　《意見(jiàn)》還要求深化財(cái)稅體制改革。出臺(tái)資源稅改革方案，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革，完善消費(fèi)稅制度，研究開(kāi)征環(huán)境稅的方案。 

　　此外，《意見(jiàn)》還對(duì)深化金融體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革和積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)作出了部署。 

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，這個(gè)《意見(jiàn)》有承上啟下的功能，今年是十一五規(guī)劃的收官之年，今年能不能完成好各項(xiàng)工作直接影響到明年十二五規(guī)劃的開(kāi)局。《意見(jiàn)》為明年的重點(diǎn)工作及十二五規(guī)劃指明了方向。 

　　汪玉凱說(shuō)，《意見(jiàn)》所提及的改革凸顯了當(dāng)前社會(huì)面臨的主要問(wèn)題，比如國(guó)進(jìn)民退的問(wèn)題，壟斷行業(yè)的改革問(wèn)題都是目前大家關(guān)注的要點(diǎn)，資源價(jià)格問(wèn)題，也是造成社會(huì)分配不公的原因，類似煤老板等人利用國(guó)家資源但不交資源稅，擾亂了正常的社會(huì)分配制度，隨后就是一系列的民生問(wèn)題，都抓住了問(wèn)題的癥結(jié)。 

　　但汪玉凱也表示，和這些領(lǐng)域的改革相比，這次《意見(jiàn)》所提及的行政改革顯得力度不夠，這么多年來(lái)事業(yè)單位體制改革拖了行政改革的后腿，全面啟動(dòng)該領(lǐng)域的改革是當(dāng)務(wù)之急。