H股聘內(nèi)地核數(shù)師擱置
6月7日消息,本港H股可選擇聘用內(nèi)地合資格核數(shù)師審計公司帳目的新安排,由于中、港監(jiān)管機構(gòu)在跨境監(jiān)管及執(zhí)法問題上未達共識,以致新安排未知何時推行。
據(jù)港媒報道,本港H股可選擇聘用內(nèi)地合資格核數(shù)師審計公司帳目的新安排,原定今年1月生效,但由于中、港監(jiān)管機構(gòu)在跨境監(jiān)管及執(zhí)法問題上未達共識,以致新安排未知何時推行。中國財政部會計司司長劉玉廷表示,兩地監(jiān)管部門正在磋商監(jiān)管問題,他認為,“內(nèi)地監(jiān)管內(nèi)地核數(shù)師,香港監(jiān)管香港核數(shù)師”已可,不見得這會有監(jiān)管漏洞。
不過,有知情人士透露,新安排遲遲未能生效,因香港證監(jiān)會關(guān)注其于內(nèi)地的執(zhí)法權(quán)限,例如是否有權(quán)向內(nèi)地核數(shù)師索取及查問H股公司資料等。
證監(jiān)盼權(quán)力伸至內(nèi)地未獲答允
現(xiàn)時,香港證監(jiān)會有權(quán)就上市公司事宜,向本港核數(shù)師索取資料及審計底稿,但日后假如H股公司聘用內(nèi)地會計師,證監(jiān)會卻無權(quán)過問,因內(nèi)地核數(shù)師不在香港證監(jiān)會的管轄范圍。證監(jiān)會希望權(quán)力可伸延至內(nèi)地,但據(jù)悉中證監(jiān)及財政部不肯全盤答允,以致雙方至今未有共識。
劉玉廷近日在香港會計師公會的官方刊物中透露,日后的監(jiān)管模式,仍會傾向“相互依存”,即內(nèi)地核數(shù)師由內(nèi)地監(jiān)管,香港核數(shù)師由香港監(jiān)管。因為合資格從事H股審計工作的內(nèi)地核數(shù)師,都是經(jīng)過嚴格揀選,相信發(fā)生審計問題的機會,是“非常低”,或是“接近零”。換言之,香港證監(jiān)會提出審閱內(nèi)地核數(shù)師底稿的權(quán)力,并未得到財政部接納。
劉玉廷表示,有16家內(nèi)地會計師事務(wù)所(包括四大行),申請審計H股的資格,但財政部不會批準所有申請,只有水平最理想的會計師事務(wù)所獲批,所以未能確定最終會有多少家取得資格。
港交所去年因應(yīng)港府與財政部簽訂的互認協(xié)議,提出認可中國的審計準則和核數(shù)師,日后所有“A+H”股公司,只須預(yù)備一份財務(wù)報表(根據(jù)中國審計準則或是國際會計準則),而所有H股可選擇提交中國審計準則的財務(wù)報表,亦可聘用內(nèi)地經(jīng)監(jiān)管當局認可的“合資格”會計師事務(wù)所。換言之,本港會計師一向享有的“獨市”優(yōu)勢,將被打破。
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