在新一輪沿海開發(fā)啟動一周年的時候，省委書記梁保華在連云港主持召開沿海地區(qū)市縣委負責(zé)同志座談會，交流一年來沿海開發(fā)進展情況，對深入推進《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的貫徹實施提出要求。梁保華強調(diào)，要堅持科學(xué)開發(fā)、規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓落實，努力在建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、推進灘涂大開發(fā)三項重點工作上取得突破，推動沿海地區(qū)跨越發(fā)展。

　　南通、鹽城、連云港三市黨委主要負責(zé)同志在座談會上作了發(fā)言，交流了一年來沿海開發(fā)建設(shè)取得的進展和下一步工作打算，并提出了有關(guān)建議。

　　梁保華在認真聽取大家的發(fā)言后作了講話。他說，去年6月國務(wù)院通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，江蘇新一輪沿海開發(fā)全面啟動，一年來取得了重要進展，實現(xiàn)了良好開局。省委、省政府對沿海開發(fā)作出了全面部署，出臺了貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見，制訂了13個專項規(guī)劃和三年實施方案。廣大干部群眾思想認識更加統(tǒng)一，開發(fā)開放熱情空前高漲，發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強，形成了加快沿海地區(qū)發(fā)展的強大合力。沿海開發(fā)各項重點工作正有力有序推進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、灘涂開發(fā)等各項工作都取得重要進展。沿海地區(qū)開始步入發(fā)展的快車道，主要經(jīng)濟指標增幅均高于全省平均水平。

　　梁保華指出，江蘇新一輪沿海開發(fā)在應(yīng)對國際金融危機的大背景下全面啟動，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程中加快推進，在謀劃“十二五”發(fā)展的同時高開高走。我們必須深刻認識新一輪沿海開發(fā)面臨的新形勢，確立更高的目標追求，面向未來，著眼跨越，堅持科學(xué)開發(fā)、規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，合理利用資源，統(tǒng)籌推進各項工作，走又好又快發(fā)展的新路子�，F(xiàn)在新一輪沿海開發(fā)的目標任務(wù)、指導(dǎo)原則、實施步驟和政策措施都已十分明確，關(guān)鍵是抓好落實，重點工作要力求突破。今年是實施新一輪沿海開發(fā)的第二年，希望沿海三市按照“第一年開好局、第二年全面推進、力爭三年取得重要突破”的要求，扎扎實實抓好《規(guī)劃》的貫徹實施，推動沿海地區(qū)更大更好發(fā)展。

　　梁保華指出，要充分發(fā)揮沿海地區(qū)的優(yōu)勢，加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。沿海地區(qū)要建成重要的經(jīng)濟增長極，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。要科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點，實行政策聚焦、要素聚集、力量聚合，形成一批競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與港口建設(shè)，加快發(fā)展以“大進大出”為特點的臨港產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更多引進基地型龍頭企業(yè)，在臨海形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。大力推進自主創(chuàng)新，搶占先機，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做大規(guī)模、做強競爭力。充分利用好本地資源優(yōu)勢，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快在一些領(lǐng)域形成技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。要圍繞培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點在承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強與中央企業(yè)合作、培育帶動力強的大企業(yè)、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地上下更大功夫，促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群。

　　梁保華指出，要全面提升沿海開發(fā)支撐能力，進一步改善沿海地區(qū)發(fā)展條件。一是提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。繼續(xù)堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快推進港口、鐵路、公路、水利重點項目建設(shè)。二是提高融資平臺支撐能力。鼓勵國內(nèi)外金融機構(gòu)在沿海設(shè)立分支機構(gòu)、擴大金融業(yè)務(wù)，支持企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等擴大直接融資，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，加快設(shè)立沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，抓緊組建江蘇沿海開發(fā)金融機構(gòu)，形成多元化的投融資渠道。鼓勵蘇南企業(yè)、民營企業(yè)到沿海投資，參與沿海開發(fā)。三是提高人才支撐能力。制定更加優(yōu)惠的政策，吸引人才向沿海地區(qū)流動，大力引進沿海發(fā)展急需和緊缺的人才，特別是領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，加快沿海地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，為沿海開發(fā)提供智力支持。

　　梁保華強調(diào)，要堅定地走科學(xué)開發(fā)、集約開發(fā)、綠色開發(fā)的路子，統(tǒng)籌推進港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展和環(huán)境保護，促進沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。要更加重視環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，把環(huán)保優(yōu)先貫穿于沿海開發(fā)全過程，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，嚴把環(huán)保準入門檻，從源頭上控制污染。要按照先規(guī)劃后建設(shè)、先定位后開發(fā)、先示范后推廣的原則，合理利用好岸線、港口、灘涂、風(fēng)電等各種資源，特別是對岸線資源的開發(fā)要堅持深水深用、淺水淺用，堅決防止過度開發(fā)、無序開發(fā)，省有關(guān)部門要加強規(guī)劃引導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要更加重視集約發(fā)展，集中力量辦好臨海的重點開發(fā)園區(qū)，大幅度提高沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度，提高投入產(chǎn)出效益。要更加重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌推進，連云港、鹽城、南通三個中心城市要做大規(guī)模、做強實力，加快提升綜合服務(wù)功能，增強輻射帶動能力。堅持新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動并進，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動人口集聚、帶動城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好縣城和重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，為沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體和支撐。

　　梁保華強調(diào)，沿海開發(fā)已進入全面推進、重點突破的重要階段，面臨的任務(wù)艱巨而繁重，需要上下聯(lián)動、形成合力。要突出抓好“三個到位”：一是責(zé)任落實到位。省有關(guān)部門要更加主動地參與沿海開發(fā)、服務(wù)沿海地區(qū)發(fā)展，沿海各市縣要當好主力軍、打好攻堅戰(zhàn)，又好又快推進沿海開發(fā)各項工作。二是政策落實到位。繼續(xù)落實好國家和省出臺的一系列支持沿海地區(qū)發(fā)展的政策措施，加大規(guī)劃、政策、項目三個對接力度，有關(guān)部門要抓緊制定政策實施細則，提高政策的可操作性，確保各項政策落實到位，發(fā)揮出最大效應(yīng)。三是政府服務(wù)到位。創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效率，為沿海地區(qū)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　梁保華強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)搶抓機遇，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，以務(wù)實的作風(fēng)抓好《規(guī)劃》落實，努力把沿海地區(qū)建設(shè)成為重要的經(jīng)濟增長極、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的示范區(qū)。

　　省委常委、秘書長李云峰出席座談會。