國家信息中心向本報(bào)獨(dú)家提供的《上半年固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析及全年預(yù)測(cè)報(bào)告》預(yù)計(jì)，我國下半年固定資產(chǎn)投資將穩(wěn)步回落，預(yù)測(cè)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成273775億元，增長21.8%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成237301億元，增長22.2%，房地產(chǎn)投資完成46492.5億元，增長26.8%。

　　報(bào)告指出，從下半年情況看，投資增速將繼續(xù)穩(wěn)步回落，但由于企業(yè)投資信心回升、“新非公36條”及其細(xì)則出臺(tái)、新的區(qū)域發(fā)展格局初步形成以及金融環(huán)境仍然比較寬松等因素的支持，投資不會(huì)出現(xiàn)大幅回落。

　　報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前固定資產(chǎn)投資政策方面存在多重“兩難選擇”，如作為拉動(dòng)投資增長的主要力量與抑制資產(chǎn)價(jià)格泡沫，完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)投資平穩(wěn)增長，控制地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)與保障地方政府投資平穩(wěn)運(yùn)行等矛盾。

　　其中，在房地產(chǎn)行業(yè)方面，房地產(chǎn)新政將進(jìn)一步顯現(xiàn)對(duì)下半年房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資的抑制作用，不僅導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)投資增速下滑，并且影響房地產(chǎn)上游行業(yè)的投資，進(jìn)而間接地下拉投資增速；此外，將出現(xiàn)土地流標(biāo)現(xiàn)象，勢(shì)必導(dǎo)致地方政府的土地出讓金減少，使地方政府資金配套能力有所下降，巨大的融資缺口難以得到有效彌合，這不僅將會(huì)下拉投資增速，還增大了出現(xiàn)“爛尾工程”和銀行壞賬率提高等金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　報(bào)告建議，保持房地產(chǎn)適度的投資規(guī)模，擴(kuò)大房地產(chǎn)供給。決不能簡(jiǎn)單壓制房地產(chǎn)投資，其結(jié)果不但不能降低房?jī)r(jià)，相反還將進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)。應(yīng)注重房地產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)滿足“剛性需求”的中小戶型的房地產(chǎn)開發(fā)投資，大幅增加滿足中低收入家庭的保障性住房開發(fā)投資。適時(shí)針對(duì)購買二套及以上住房者開征物業(yè)稅，建立一個(gè)排斥投機(jī)的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。