在以金融為核心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，地方政府金融辦早已不能局限于往日的尷尬境地，正在謀求實(shí)體化突圍。如今，隨著中國(guó)新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的形成，地方政府金融辦對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力日益顯著，發(fā)展空間越來(lái)越大。

　　然而地方政府金融辦似乎永遠(yuǎn)是一個(gè)尷尬的載體。從它的產(chǎn)生到目前的發(fā)展，都擺脫不了關(guān)于身份和地位的模糊界定。盡管隨著2009年北京市金融工作局的成立，以及上海金融辦實(shí)體化改革的開(kāi)展，地方政府金融辦掀起了實(shí)體化改革浪潮，但僅從這兩大超級(jí)都市對(duì)金融辦稱(chēng)呼的字面表現(xiàn)上來(lái)看，全國(guó)省級(jí)金融辦連一個(gè)統(tǒng)一的稱(chēng)呼都沒(méi)有，實(shí)難看到職能定位上的一致性。

　　事實(shí)上，自成立之初起，金融辦的名稱(chēng)和其職能一樣，可以用“五花八門(mén)”來(lái)形容。據(jù)中國(guó)金融網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全國(guó)共有省級(jí)地金融辦26家，除北京明確稱(chēng)謂金融工作局以外，總體來(lái)看，各地方政府金融辦名稱(chēng)不統(tǒng)一，職能不明確，地位不對(duì)等現(xiàn)象依然存在。

　　明確職能定位成為地方政府金融辦呼聲最高的強(qiáng)烈愿望。從尷尬地位到發(fā)揮推手作用，地方政府金融辦的職能落點(diǎn)，在于管理職能的爭(zhēng)取。

　　近年來(lái)，為彌補(bǔ)地方金融與金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后造成的“金融短板”，地方金融業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別是金融危機(jī)以來(lái)，在培育金融產(chǎn)業(yè)、服務(wù)中小企業(yè)、支持小額貸款、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行了創(chuàng)新性嘗試和探索，然而由此配生的許多新問(wèn)題也暴露了金融辦的職能“短板”――有效監(jiān)管。

　　全國(guó)省級(jí)金融辦聯(lián)席會(huì)議中心執(zhí)行副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)何世紅表示，隨著中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及金融業(yè)所表現(xiàn)出的核心作用日益凸顯，為地方金融辦提供了更為廣闊的發(fā)揮空間。在新的發(fā)展時(shí)期，各地金融辦的職能定位和工作思路的確立已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　需要關(guān)注的是，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，金融辦的職能越完善、機(jī)構(gòu)設(shè)置越深入，對(duì)發(fā)展的作用力越明顯。

　　顯然，要不要成立地方金融辦已經(jīng)不是問(wèn)題，而應(yīng)該賦予什么樣的職能則成為急需解決的根源性問(wèn)題。地方政府金融辦在制定地方金融發(fā)展總體規(guī)劃、指導(dǎo)地方性金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展、推動(dòng)地方信用體系的建立健全工作、配合協(xié)調(diào)駐地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作等幾個(gè)主要方面，如何能夠名正言順、理直氣壯地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成當(dāng)務(wù)之急。

　　事實(shí)也是如此，由于職能模糊，很多地方政府金融辦對(duì)于日益擴(kuò)大的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)鮮有作為，造成目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的兩難問(wèn)題難以得到有效化解，巨額的民間資本無(wú)法與嗷嗷待哺的中小企業(yè)產(chǎn)生有效對(duì)接，地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱……

　　“無(wú)論從培育新增長(zhǎng)極的角度出發(fā)，還是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體戰(zhàn)略考慮，給予地方金融辦相應(yīng)的管理職能，以使其變身發(fā)展引擎應(yīng)該是大勢(shì)所趨。”何世紅說(shuō)。

　　10月29日到30日，由全國(guó)省級(jí)金融辦聯(lián)席會(huì)議中心主辦、中國(guó)金融網(wǎng)承辦的第三屆全國(guó)省級(jí)金融辦主任聯(lián)席會(huì)議和全國(guó)金融辦發(fā)展論壇將在北京召開(kāi)，其間，金融辦的定位、職能、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可替代的作用以及今后的發(fā)展戰(zhàn)略等等問(wèn)題將由與會(huì)嘉賓進(jìn)行深入探討，對(duì)地方金融辦的未來(lái)發(fā)展將產(chǎn)生巨大影響。