非金融機(jī)構(gòu)支付管理辦法今起生效
今日起,央行發(fā)布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)就將開始實(shí)施,這意味著第三方支付企業(yè)申領(lǐng)“牌照”的一年期大限正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。不過(guò),由于實(shí)施細(xì)則遲遲沒(méi)有公布,業(yè)內(nèi)各企業(yè)只能按兵不動(dòng)。
根據(jù)央行在6月21日發(fā)布的《辦法》,從2010年9月1日起,已從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)有一年時(shí)間申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》,逾期未取得將無(wú)法繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。昨日,記者就申請(qǐng)《支付業(yè)務(wù)許可證》的進(jìn)展情況對(duì)支付寶、財(cái)付通、快錢等多家第三方支付企業(yè)進(jìn)行了采訪。上述企業(yè)均表示,目前正按照央行《辦法》開展合規(guī)工作,積極準(zhǔn)備相關(guān)材料以申請(qǐng)?jiān)S可證。
分析人士猜測(cè),遲遲未現(xiàn)身的實(shí)施細(xì)則很可能是導(dǎo)致第三方支付企業(yè)按兵不動(dòng)的主要原因。事實(shí)上,在《辦法》發(fā)布之后,央行有關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露,央行正在制定《辦法》的實(shí)施細(xì)則及相關(guān)業(yè)務(wù)辦法。實(shí)施細(xì)則主要對(duì)《辦法》中有關(guān)監(jiān)督管理主體范圍、申請(qǐng)人的資質(zhì)條件、相關(guān)申請(qǐng)資料的內(nèi)容以及有關(guān)責(zé)任主體的義務(wù)等條款進(jìn)行細(xì)化與說(shuō)明;相關(guān)業(yè)務(wù)辦法主要是指導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)規(guī)范開展各類業(yè)務(wù)的具體辦法(或指引)。
易觀國(guó)際分析師曹飛認(rèn)為,多數(shù)企業(yè)要等細(xì)則出臺(tái)后,再對(duì)現(xiàn)行業(yè)務(wù)和相關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行最終調(diào)整和修正!傲硗,《辦法》給非金融機(jī)構(gòu)一年過(guò)渡期,在過(guò)渡期內(nèi)企業(yè)正常業(yè)務(wù)不受影響,所以各家企業(yè)不著急。”
一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者透露,經(jīng)過(guò)去年7月央行一輪摸底之后,第三方支付企業(yè)領(lǐng)牌所需的大部分材料已準(zhǔn)備完畢,資本實(shí)力等方面也基本能滿足央行要求,企業(yè)與央行之間的溝通也非常順暢。“而且央行方面也曾明確表示,不會(huì)對(duì)《支付業(yè)務(wù)許可證》做數(shù)量限制,鼓勵(lì)所有符合條件的非金融支付機(jī)構(gòu)平等競(jìng)爭(zhēng)。所以目前業(yè)內(nèi)主要的第三方支付企業(yè)對(duì)拿到牌照很有信心!痹撊耸糠Q。
曹飛認(rèn)為,牌照發(fā)放不會(huì)對(duì)目前的第三方支付市場(chǎng)格局造成太大影響。目前排位靠前的10多家第三方支付企業(yè),如支付寶、財(cái)付通、匯付天下、易寶支付、快錢等應(yīng)該都會(huì)獲得牌照,被淘汰的主要是一些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的小企業(yè)。
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