9月29日啟動的樓市“二次調(diào)控”新政提出將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。國慶過后,關(guān)于房產(chǎn)稅的各種風(fēng)聲頻傳。

     10月17日,在香港舉辦的“穗港高端不動產(chǎn)投資峰會暨僑鑫?匯景新城香港發(fā)布盛典”上,中國著名金融證券專家、復(fù)旦大學(xué)金融資本市場研究中心主任謝百三在接受記者采訪時表示,雖然爭議眾多,但上海房產(chǎn)稅仍非常有可能從2011年1月1日就開始征收,可能按新出臺的第四套方案實(shí)施。

      盡管爭議非常多,但房產(chǎn)稅離我們已不遠(yuǎn)。謝百三指出,房產(chǎn)稅和物業(yè)稅不同,物業(yè)稅需經(jīng)全國人大代表討論通過才能征收,但房產(chǎn)稅不是新稅種,可以隨時征收。據(jù)其從財(cái)政部和國稅總局等單位收到的消息,房產(chǎn)稅一定會開征,而且極有可能從2011年1月1日開始征收,上海將是第一個試點(diǎn)城市。

      與謝百三相呼應(yīng)的是,10月17日的《中國經(jīng)營報(bào)》也登出消息,稱財(cái)政部、國稅總局及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已啟動了房產(chǎn)稅相關(guān)行政規(guī)章和文件的會簽工作,相關(guān)方案正在征取各部門意見,離正式下文已不遠(yuǎn)。

      據(jù)謝百三介紹,關(guān)于房產(chǎn)稅的征收辦法,之前盛傳的有三套方案,第一套方案是對一家擁有的第一套住房不征稅,第二、三套以上征稅。

      第二套方案是“新老劃斷”法,即在新房產(chǎn)稅方案出來前的,不管你有3?5套房子一律不征稅,以后新購買的房第一套不征,第二套超過標(biāo)準(zhǔn)部分征。因?yàn)樵摲桨副徽J(rèn)為太寬松,因此就修改為新老均為計(jì)稅房,不搞新老劃斷,第一套不征,第二套人均占有面積在30平方米以下的不征,人均超過30平方米以上的再征。

      第三套方案是在第二套方案的基礎(chǔ)上,對三戶之家的90平方米免征,90平方米以上的,大人與未成年人可以再得到每人30平方米的免稅額,即三口之家180平方米是免稅額。180平方米以上的再征0.3%~1.5%的稅,而且是對評估值征稅,不是對原值征稅。

      謝百三透露,目前已有第四套方案浮出水面,即對原來(新稅出臺前)的存量舊房(無論幾套)均不征稅,對新稅出臺后的增量(新買的住房)征稅,而且如果新房未達(dá)到規(guī)定面積的也不征稅。

房產(chǎn)稅影響  最終方案調(diào)控效果或有限

究竟這四套方案各有何利弊呢?哪種方案最有可能實(shí)施呢?

最有可能在明年元旦實(shí)施的是“第四套方案”,謝百三表示,其實(shí)第四套方案也是對第二套方案的再修改,只對新房超面積的部分征稅,但原來的存量舊房,也就是居民們原來已買的住房和新買的二手房都不用再征房產(chǎn)稅。這種方法對普通居民的原有財(cái)產(chǎn)不會造成什么傷害,已買了房的人都不用擔(dān)心被征稅,估計(jì)實(shí)施起來社會阻力會小一些,但是對房價的調(diào)控效果將較為有限。

房產(chǎn)稅或引發(fā)假離婚潮?

之前出臺的二套房貸利率提升、三套停貸、家庭限購等政策,已誘發(fā)購房人以“假離婚”方式規(guī)避新政。而房產(chǎn)稅的開征,有可能刺激更多家庭選擇假離婚來避稅。

謝百三表示,房產(chǎn)稅不管用哪種方式來征收,都有可能引發(fā)千百萬家庭分離。如果第一套房不征,第二套開征,那有兩套房的假離婚就都不用征稅了;如果以90?+人均30?×3=180?免稅,則人們可以通過假離婚形成兩個家庭,即男90?+30?,女90?+30?,小孩30?,共計(jì)270?就都是免稅房,比原來未離婚的可多出90?免稅房。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,渴望住大房的家庭勢必會越來越多。如果以假離婚來避稅,可能每年就能少交1萬元左右的稅負(fù)。