中國嘗試開征房產(chǎn)稅遏制房價非理性上漲
在經(jīng)歷2010年最嚴(yán)厲的調(diào)控和行政干預(yù)后,中國房地產(chǎn)市場繼續(xù)呈上升勢頭。為了遏制房價非理性上漲,中國今年將嘗試使用開征房產(chǎn)稅手段,位于中國西南地區(qū)的直轄市重慶將成為第一個“吃螃蟹者”。
重慶市市長黃奇帆9日在重慶市三屆人大四次會議上表示,重慶市政府將對房地產(chǎn)市場加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié),并確定開征高檔商品房房產(chǎn)稅。
重慶市財政局表示,財政部已經(jīng)原則同意重慶進(jìn)行商品房房產(chǎn)稅試點改革,待國務(wù)院認(rèn)可后即可啟動實施。這也意味著中國房地產(chǎn)市場調(diào)控從政策調(diào)控轉(zhuǎn)向財稅調(diào)控。
隨著2009年、2010年樓市的持續(xù)升溫,中國去年出臺了一系列旨在遏制房價過快上漲、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策。然而,中國的房地產(chǎn)市場陷入了一種“調(diào)控-觀望-反彈”的周期,這種周期每經(jīng)歷一次循環(huán)往復(fù),房價都會攀升到一個新的高點。去年底,多個城市房地產(chǎn)成交量和成交價格的再次走高,以及全年土地出讓金創(chuàng)下2.7萬億元的歷史紀(jì)錄,也引發(fā)了人們對房地產(chǎn)深層次問題的擔(dān)憂。
在投資、投機(jī)動力不減,“土地財政”問題依舊突出的情況下,房地產(chǎn)調(diào)控向更深層次方向發(fā)展已成大勢所趨。
正在此間召開的重慶“兩會”傳來消息,“十二五”期間,重慶將加強(qiáng)財稅調(diào)節(jié),開征高檔商品房房產(chǎn)稅。重慶市已按照國家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點的工作要求,做好了征收高檔住房房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作,但具體方案仍在加緊制定中。
據(jù)稱,重慶試點對于改善住房結(jié)構(gòu),完善住房體系意義重大,彰顯了政府調(diào)控樓市、遏制高房價和房地產(chǎn)市場投機(jī)行為的決心。同時,開征房產(chǎn)稅也有利于促使地方政府?dāng)[脫對“土地財政”的依賴,調(diào)節(jié)收入分配差距。
房產(chǎn)稅征收問題目前牽動中國各界人士高度敏感神經(jīng),關(guān)于房產(chǎn)稅的話題,在整個2010年都處于一種持續(xù)升溫的狀態(tài)。
金科地產(chǎn)集團(tuán)副總裁李戰(zhàn)洪認(rèn)為,政府祭出房產(chǎn)稅“大旗”,意在穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。由于重慶是以中低端房為主的房地產(chǎn)市場環(huán)境,所以房產(chǎn)稅的開征并不會造成重慶房價的大幅下跌。
也有普通房產(chǎn)投資客認(rèn)為,開征房產(chǎn)稅肯定會增加房產(chǎn)投資的成本,在短時間內(nèi)可以抑制房價的過快上漲,對成交量影響較大,改變房產(chǎn)市場量價齊升的狀況,但是中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程產(chǎn)生的巨大住房需求,使房價依然長期看漲。
一些專家在接受記者采訪時表示,無論從完善稅制,還是促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展,開征房產(chǎn)稅都是大勢所趨。但從客觀來講,開征房產(chǎn)稅是一項系統(tǒng)工程,還面臨著許多問題需要解決,例如動態(tài)評估房產(chǎn)價值如何做到科學(xué)公正、確定稅率標(biāo)準(zhǔn)是否合理、房產(chǎn)稅征收如何使用、稅收的使用情況是否向公眾公開接受監(jiān)督或接受人大監(jiān)督、如果大范圍開征房產(chǎn)稅會否影響中國中等收入群體數(shù)量增長等。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康日前表示,從長期看房產(chǎn)稅的征收必不可少,由于既得利益者的阻礙,改革難題難以在爭議中得到解決,最好的方式是暫且擱置爭議,盡快試點開征房產(chǎn)稅,然后再開明地討論不斷完善。
隨著房產(chǎn)稅即將啟動的政策信號日益明確,重慶房地產(chǎn)市場交易量開始下降,購房者的心態(tài)明顯趨于理性。重慶市國土資源和房屋管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前,重慶市房價上行趨勢已開始放緩,市場運行總體健康。
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