國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充分發(fā)揮我國(guó)主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫(kù)存充裕、外匯儲(chǔ)備較多等有利條件，努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為。完善補(bǔ)貼制度，建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，絕不能讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的正常生活。

　　關(guān)鍵詞

　　CPI控制在4%左右

　　CPI

　　報(bào)告摘要：今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI)漲幅控制在4%左右。

　　溫和可控不會(huì)惡性通脹

　　報(bào)告解讀：今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。政府工作報(bào)告提出的這一預(yù)期目標(biāo)，比去年3%的目標(biāo)提高了1個(gè)百分點(diǎn)，比去年實(shí)際漲幅高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“這凸顯出當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)的復(fù)雜性�！比珖�(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成認(rèn)為，今年物價(jià)面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻：我國(guó)夏糧產(chǎn)區(qū)遭遇嚴(yán)重旱情，勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致用工成本提高，美國(guó)等國(guó)的量化寬松政策導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫，石油等大宗商品價(jià)格大幅攀升……

　　“4%的目標(biāo)比去年有所提高，這是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況作出的調(diào)整。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)周期的上升階段，在這一階段物價(jià)指數(shù)往往會(huì)有一定程度的上揚(yáng)，但屬于溫和可控�！比珖�(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為。

　　“由于去年10月以后蔬菜價(jià)格大幅上漲，今年上半年通脹壓力會(huì)大于下半年；夏糧收割之后，糧價(jià)上漲壓力會(huì)有所緩和，通脹壓力會(huì)有所下降。整體上判斷，今年的通脹仍然處于大致可控的范圍。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松說(shuō)。

　　采訪中，代表委員普遍認(rèn)為，在國(guó)家高度重視物價(jià)調(diào)控的一系列措施下，今年全年物價(jià)水平將呈現(xiàn)前高后低的走勢(shì)，總體溫和可控，不會(huì)出現(xiàn)惡性通脹局面。

　　關(guān)鍵詞

　　GDP增長(zhǎng)8%左右

　　GDP

　　報(bào)告摘要：今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)8%左右。

　　上行壓力大于下行壓力

　　報(bào)告解讀：從2005年到現(xiàn)在，中國(guó)已連續(xù)7年把GDP的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)定為8%。而事實(shí)上，這些年中國(guó)每年實(shí)際增速都超出預(yù)期目標(biāo)，其中最高的2007年達(dá)到11.4%，受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的2008年也達(dá)到了9%。

　　“"十二五"開局之年的8%傳遞的重要訊息是，一個(gè)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)速度是中國(guó)發(fā)展所必須的。對(duì)一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言，沒(méi)有一定的速度絕對(duì)不行，而過(guò)快的速度又會(huì)導(dǎo)致發(fā)展不可持續(xù)�！比珖�(guó)人大代表、河南省鄭州市市長(zhǎng)趙建才說(shuō)。

　　“應(yīng)該說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)上行壓力大于下行壓力。不出意外的話，實(shí)際增速仍會(huì)達(dá)到9%至10%�！卑褪锼烧f(shuō)。

　　“8%是一個(gè)相對(duì)保守的估計(jì)，其中透出的是一種更趨冷靜的發(fā)展理念�！比珖�(guó)人大代表劉衛(wèi)星說(shuō)。

　　一些代表委員認(rèn)為，8%的目標(biāo)主要還是要為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變預(yù)留更多空間。

　　關(guān)鍵詞

　　財(cái)政赤字?jǐn)M9000億

　　赤字

　　報(bào)告摘要：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字9000億元，其中中央財(cái)政赤字7000億元，繼續(xù)代地方發(fā)債2000億元并納入地方預(yù)算，赤字規(guī)模比上年預(yù)算減少1500億元，赤字率下降到2%左右。

　　財(cái)政擴(kuò)張力度有所收斂

　　報(bào)告解讀：“赤字的減少透露出這樣的信號(hào)，說(shuō)明今年財(cái)政政策的擴(kuò)張力度會(huì)有所收斂。”賈康委員認(rèn)為，與金融危機(jī)剛開始的兩年相比，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨向好，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力日趨增強(qiáng)，在這一背景下，積極財(cái)政政策的擴(kuò)張程度將減弱�！爱�(dāng)然"積極"仍是政策的基調(diào)，一定規(guī)模的赤字，說(shuō)明政策仍然是積極的姿態(tài)。”

　　“之所以還保持一定規(guī)模的赤字，是因?yàn)樵谝韵鹿ぷ髦羞�需要國(guó)家財(cái)政的大力支持。4萬(wàn)億元投資安排下去后的后續(xù)配套項(xiàng)目、1000萬(wàn)套保障房建設(shè)等民生投入，都需要財(cái)政繼續(xù)給力�！比珖�(guó)人大代表、河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢國(guó)玉認(rèn)為。

　　根據(jù)今年財(cái)政預(yù)算報(bào)告，2011年全國(guó)財(cái)政支出規(guī)模將達(dá)到100220億元，比上年增長(zhǎng)11.9%，這也是我國(guó)年度財(cái)政支出首次超過(guò)10萬(wàn)億元規(guī)模。

　　關(guān)鍵詞

　　完善成品油價(jià)格形成機(jī)制

　　油價(jià)

　　報(bào)告摘要：完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制和各類電價(jià)定價(jià)機(jī)制。推進(jìn)水價(jià)改革。研究制定排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)的指導(dǎo)意見。積極穩(wěn)妥地分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。

　　價(jià)改并不意味著一味漲價(jià)

　　報(bào)告解讀：“今年我國(guó)成品油價(jià)格仍面臨較大的上調(diào)壓力。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，“受北非中東局勢(shì)緊張影響，全球石油供應(yīng)的不確定性很大，再加上美國(guó)的量化寬松貨幣政策影響，國(guó)際油價(jià)將呈總體上行趨勢(shì)�！�

　　韓曉平表示，深化資源價(jià)格改革，并不意味著一味漲價(jià)，在完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的同時(shí)，我國(guó)的成品油市場(chǎng)應(yīng)建立多元化的市場(chǎng)主體,使競(jìng)爭(zhēng)更加充分，通過(guò)市場(chǎng)的力量，維持油價(jià)的合理水平。

　　關(guān)鍵詞

　　完善人民幣匯率形成機(jī)制

　　匯率

　　報(bào)告摘要：進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下可兌換工作。

　　人民幣升值是把“雙刃劍”

　　報(bào)告解讀：當(dāng)前，在外有國(guó)際輿論和全球美元泛濫壓力，內(nèi)臨通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格泡沫壓力的復(fù)雜局面下，人民幣匯率的走勢(shì)格外引人關(guān)注。

　　中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲表示，目前人民幣沒(méi)有大幅升值的市場(chǎng)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)以穩(wěn)定為主，雙向浮動(dòng)�！叭嗣駧糯蠓�升值會(huì)對(duì)我國(guó)出口和產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)較大沖擊，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須考慮出口企業(yè)的承受能力�！�

　　人民幣升值是一把“雙刃劍”，短期來(lái)看必然在出口、就業(yè)等方面產(chǎn)生負(fù)面影響，但政府和企業(yè)也可以以此為契機(jī)，加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。 據(jù)新華社

　　兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　掌聲之最

　　在昨天上午溫家寶作政府工作報(bào)告過(guò)程中，兩次特別的掌聲折射出政府工作的民心所向。

　　最密集的掌聲

　　當(dāng)溫家寶講到“加大查處違法違紀(jì)案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子”時(shí)，代表們發(fā)出了除了溫家寶總理在感謝國(guó)內(nèi)外各界人士之外最密集的掌聲。

　　四川代表團(tuán)的夏績(jī)恩代表說(shuō)：“從某種角度上說(shuō)，我們現(xiàn)在面臨的貧富差距、暴力拆遷、社會(huì)不公等各種問(wèn)題都有腐敗的影子，所以當(dāng)聽到溫總理擲地有聲地表示中央反腐敗決心，我們感到無(wú)比振奮�！�

　　最久的掌聲

　　當(dāng)溫家寶講到“我們堅(jiān)信，只要海內(nèi)外中華兒女繼續(xù)共同努力奮斗，祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)”時(shí)，代表們發(fā)出了溫家寶總理在作《政府工作報(bào)告》過(guò)程中持續(xù)時(shí)間最久的一次掌聲。