財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議舉行的記者會(huì)上答本報(bào)記者問(wèn) 《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者：謝部長(zhǎng)您好！我的問(wèn)題是，現(xiàn)在老百姓對(duì)政府的“錢袋子”越來(lái)越關(guān)心了，我們也知道自從您到了財(cái)政部之后，一直是按照科學(xué)化、精細(xì)化管理思路來(lái)管理政府的“錢袋子”，您也經(jīng)常深入基層進(jìn) 行調(diào)研。請(qǐng)問(wèn)這方面的工作進(jìn)展如何？在2011年有哪些具體的措施？謝旭人：謝謝你的問(wèn)題，你也非常關(guān)心財(cái)政的管理工作。財(cái)政管理是我們財(cái)政部門最日常的工作，它貫穿于研究制定和實(shí)施財(cái)政政策，編制和執(zhí)行預(yù)算，以及財(cái)政的法規(guī)建設(shè)，財(cái)政的基礎(chǔ)管理等財(cái)政工作的全過(guò)程。財(cái)政管理水平的高低，直接影響到國(guó)家的財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮，國(guó)家財(cái)政政策的貫徹和落實(shí)，以及財(cái)政政策的實(shí)施效果，所以財(cái)政部一直非常重視加強(qiáng)財(cái)政管理工作。我們也明確提出要以加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。這些年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門積極轉(zhuǎn)變管理理念，大力加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，取得了比較明顯的成效。概括起來(lái)有幾個(gè)方面：一是不斷加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)。
　　
　　財(cái)政立法是科學(xué)化、精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，去年在財(cái)政立法方面有比較大的進(jìn)展，諸如車船稅法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法等重要法律法規(guī)的修訂和立法工作取得了重要成果，特別是車船稅法，已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，正式成為法律了。財(cái)政法律制度法律體系框架進(jìn)一步完善，財(cái)政行政執(zhí)法工作也繼續(xù)加強(qiáng)。
　　
　　二是健全政府預(yù)算體系。這也是我們多年來(lái)一直在推動(dòng)的一項(xiàng)工作。建立由政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算以及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，目前這三個(gè)方面的預(yù)算已經(jīng)報(bào)人大審查和批準(zhǔn)。從去年開(kāi)始，我們也開(kāi)始了社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的試編工作，以后要形成由政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本金預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算組成的比較完整的政府預(yù)算體系，也就是把政府的所有 收支活動(dòng)全部納入預(yù)算進(jìn)行管理。
　　
　　三是切實(shí)抓好預(yù)算編制管理工作。使預(yù)算編制的內(nèi)容更加細(xì)化，預(yù)算的年初到位率進(jìn)一步提高，地方預(yù)算編制的完整性進(jìn)一步增強(qiáng)。我們初步建立起了預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理相結(jié)合的機(jī)制，使預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、精細(xì)化程度逐步提高。
　　
　　四是繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作。
　　
　　依法加強(qiáng)稅收以及非稅收入的征管，努力做到應(yīng)收盡收。強(qiáng)化部門預(yù)算支出的責(zé)任，加快財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金撥付進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和效率。
　　
　　五是進(jìn)一步加大預(yù)算公開(kāi)工作。積極做好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作，去年我們主動(dòng)公開(kāi)了經(jīng)全國(guó)人大和常委會(huì)批準(zhǔn)的中央預(yù)算報(bào)告、決算報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算數(shù)據(jù)，還及時(shí)公開(kāi)了每個(gè)月的財(cái)政收支情況，公開(kāi)范圍在不斷擴(kuò)大。有74個(gè)中央部門公開(kāi)了部門預(yù)算，地方預(yù)算公開(kāi)工作也在積極往前推進(jìn)。
　　
　　六是不斷加大財(cái)政監(jiān)督力度。
　　
　　重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府投資預(yù)算執(zhí)行情況、重大財(cái)稅政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。去年在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，還開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金專項(xiàng)檢查工作。
　　
　　七是大力加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。包括大力推進(jìn)財(cái)政管理當(dāng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的健全和實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)以及項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)等方面，大力推進(jìn)財(cái)政管理信息化建設(shè)，更多地運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)手段來(lái)輔助財(cái)政的決策、預(yù)算的執(zhí)行、收支的監(jiān)控以及績(jī)效的考核。繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)基層財(cái)政建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮就近、就地進(jìn)行監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。