我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系得到各界贊譽(yù)
以下為演講實(shí)錄:
舒惠好:各位領(lǐng)導(dǎo),各位來(lái)賓下午好!
很高興參加今天的論壇,我今天主要想借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家在各位同仁分享企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)所取得的成果。大家都知道建立企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的需要,是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,是維護(hù)社會(huì)公眾利益的需要,也是加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的需要。從2005年開(kāi)始我們?cè)诳偨Y(jié)會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上順應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)提出的新要求,借鑒國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全面推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)。
我國(guó)自2006年建成,自2007年1月1號(hào)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,在上市公司和非上市的大中型企業(yè)得到了平穩(wěn)有效實(shí)施。這來(lái)之不易的成果是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心結(jié)果,是各部門(mén),各單位支持配合結(jié)果,是各級(jí)財(cái)政部門(mén)群策群力結(jié)果,是會(huì)計(jì)同仁積極努力結(jié)果。借這個(gè)機(jī)會(huì),我僅代表財(cái)政部會(huì)計(jì)司向大家表示衷心的感謝。
下面,我將向大家簡(jiǎn)要介紹一下,就我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況著重介紹企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施4年來(lái)的成效,做法,以及下一步的一些工作打算。一扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系持續(xù)平穩(wěn)有效實(shí)施。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在上市公司和非上市大中型企業(yè)全面實(shí)施,2006年2月15號(hào)財(cái)政部發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則38項(xiàng)具體準(zhǔn)則,要求自2007年1月1號(hào)起在上市公司范圍內(nèi)實(shí)行,同時(shí)在非上市企業(yè)范圍內(nèi),企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在穩(wěn)步推進(jìn)。
2007年中石油(12.13,-0.02,-0.16%),中石化24戶中央企業(yè)主動(dòng)提出先行試點(diǎn)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,試點(diǎn)效果良好。與2006年專門(mén)印發(fā)同志,要求中央企業(yè)與2008年底之前,全面執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2008年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施范圍擴(kuò)大到有關(guān)金融機(jī)構(gòu),以及非上市所有商業(yè)保險(xiǎn)公司。為積極推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在非上市大中型企業(yè)實(shí)施,我們?cè)谥醒雵?guó)有企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,充分發(fā)揮地方,財(cái)政部門(mén)的屬地管理優(yōu)勢(shì),督促加強(qiáng)與地方國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),積極推動(dòng)本地區(qū)大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
各地財(cái)政部門(mén)按照部署,綜合才能財(cái)政,國(guó)資多方聯(lián)合發(fā)文部署,統(tǒng)籌安排,制定方案,確定工作重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí),培訓(xùn)等方式,積極推動(dòng)地方大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2009年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到農(nóng)村信用社,和全國(guó)大部分省區(qū)市國(guó)有企業(yè)等。到2010年我國(guó)所有大中型企業(yè)全面實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,通過(guò)準(zhǔn)則實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到了明顯提高,企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展得到明顯促進(jìn)。
二是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則平穩(wěn)實(shí)施,根據(jù)我們對(duì)上市公司公開(kāi)披露的新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則股東差異差異調(diào)節(jié)表統(tǒng)計(jì)分析,可見(jiàn)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并未引起上市公司資產(chǎn)狀況大幅變化,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到了平穩(wěn)過(guò)度。另外,自企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之日起,我們既對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施情況進(jìn)行了監(jiān)控分析,分析結(jié)果顯示企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則總體執(zhí)行情況良好,各項(xiàng)具體準(zhǔn)則規(guī)定都得到了普遍應(yīng)用和有效實(shí)施,上市公司能夠較為恰當(dāng)選擇會(huì)計(jì)政策,并按各級(jí)運(yùn)用指南進(jìn)行報(bào)告,絕大多數(shù)上市公司年報(bào)均被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具標(biāo)準(zhǔn)審核意見(jiàn)。
三是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系政策效應(yīng)凸顯,主要表現(xiàn)第一有利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系是國(guó)家這個(gè)強(qiáng)制性規(guī)范重要組成部分,是政府規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序和從事國(guó)際金融交往等重要手段。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中作用日益顯現(xiàn),企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前石油、天然氣等資源型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間導(dǎo)致此類企業(yè)在核電設(shè)施實(shí)現(xiàn)了巨額利潤(rùn),在實(shí)際又缺乏資金保障,結(jié)果提前消耗了屬于子孫后代資源。
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定石油,天然氣資源型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間,2009年9家上市公司就這方面86億多,2008年聚集130多億,3年合計(jì)340多億,可見(jiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這一制度安排有效解決此類企業(yè)的問(wèn)題,為企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù),為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)提供了制度保障。
第三有利促進(jìn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,一是為我國(guó)企業(yè)走出去創(chuàng)造了條件。2007年1月1日新舊準(zhǔn)則實(shí)施平穩(wěn)過(guò)渡后,我們據(jù)香港啟動(dòng)了兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效互動(dòng)工作,內(nèi)地準(zhǔn)則與香港準(zhǔn)則的等效大幅度的降低了內(nèi)地企業(yè)到香港上市成本,有效促進(jìn)了內(nèi)地企業(yè)赴港上市融資。歐盟也多次獨(dú)立到中國(guó)實(shí)地調(diào)研,考察企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在我們上市公司執(zhí)行情況,并研究了我部發(fā)布上市公司2007年這個(gè)分析報(bào)告準(zhǔn)則治行情況分析報(bào)告。認(rèn)為中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況良好,2008年4月歐盟委員會(huì)在對(duì)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,允許中國(guó)證券發(fā)行者,在2011年底前在進(jìn)入歐洲市場(chǎng)時(shí)可以直接采用中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告,這就有利于我國(guó)企業(yè)貫徹落實(shí)中央走出去戰(zhàn)略,我國(guó)沿海一些企業(yè)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)實(shí)驗(yàn)證明,已經(jīng)從企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到歐盟等效認(rèn)同中受益。
二是增強(qiáng)了發(fā)展后勁,限制了企業(yè)發(fā)展行為,要求企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn),包括流動(dòng)資產(chǎn),固定資產(chǎn),溫室氣體防止資產(chǎn)價(jià)值泡沫,導(dǎo)致利益虛增。同時(shí)固定長(zhǎng)期資產(chǎn)不能轉(zhuǎn)回,2009年上市公司損失就達(dá)242億多,2007年準(zhǔn)則實(shí)施后,07-09年總共損失2360億多,較2006年增長(zhǎng)4倍,大幅度擠掉上市公司各項(xiàng)資產(chǎn)中的水分,為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。上市公司基本上杜絕了長(zhǎng)期資產(chǎn)轉(zhuǎn)回情況,有效遏制一些企業(yè)轉(zhuǎn)回操作利潤(rùn)行為。
三是有利支持企業(yè)創(chuàng)新,確認(rèn)為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)不斷增加,體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,有助于提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)率。2007-2009年上市公司自主開(kāi)發(fā)資本化金額分別為27億多,75億多和104億多,呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),3年平均開(kāi)發(fā)支出達(dá)到68.9億,平均增長(zhǎng)153,反映開(kāi)發(fā)資本化政策的積極效果。
第三有利推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展,一是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一了財(cái)務(wù)報(bào)告的格式和披露要求,全面提升了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有效促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)完善和發(fā)展。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則每一項(xiàng)確認(rèn)計(jì)量準(zhǔn)則都規(guī)定了應(yīng)向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者披露的會(huì)計(jì)信息,同時(shí)建立了財(cái)務(wù)報(bào)告列表等等這一系列報(bào)告類準(zhǔn)則,形成了包括財(cái)務(wù)報(bào)表和附注結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)蓉?cái)務(wù)報(bào)告體系。
從2007年1月1日新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)上市之后,上市公司按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定了政策,這些政策具體落實(shí)到企業(yè)登記,報(bào)表編制等整個(gè)整理過(guò)程,最終形成報(bào)告進(jìn)行單位負(fù)責(zé)人簽字,可見(jiàn)按照以上程序形成的報(bào)告,所反映的企業(yè)業(yè)績(jī)和凈資產(chǎn)價(jià)值是真實(shí),可信,全面的,從內(nèi)涵上提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,有效促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。
二是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則堅(jiān)持以歷史成本為基礎(chǔ),謹(jǐn)慎引入,對(duì)我國(guó)企業(yè)和資本市場(chǎng)可能帶來(lái)的一些影響,考慮我國(guó)是新興加轉(zhuǎn)軌市場(chǎng)特點(diǎn),企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)主要集中在股票,債券,投資型房地產(chǎn)等方面。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上市公司將所持有股票,債券,基金大部分劃分可供出售資產(chǎn),交易性金融資產(chǎn)所占比例較小。2007-2009存在投資型房地產(chǎn)上市公司,絕大部分采用成本模式,三年分別為18家,20家和25家。在非統(tǒng)一企業(yè)合并中,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求謹(jǐn)慎確定合并對(duì)價(jià)價(jià)值,避免了非統(tǒng)一控制下企業(yè)合并,給企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)的不利影響。
三是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定相關(guān)政策,為我國(guó)金融創(chuàng)新發(fā)展,虛擬經(jīng)濟(jì)做好準(zhǔn)備。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面系統(tǒng)規(guī)定姿容資產(chǎn)和金融負(fù)債,金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等等一系列處理要求,從而為我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展提供了會(huì)計(jì)政策支持。
四企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系得到了社會(huì)各界廣泛贊譽(yù),一個(gè)是得到了各界領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。比如在2009年4月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在關(guān)于中央企業(yè)監(jiān)督檢查,以及國(guó)有企業(yè)監(jiān)測(cè)會(huì)匯報(bào)情況當(dāng)中,2008年總的來(lái)看,中央企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高。2010年1月10日,謝部長(zhǎng)在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上也指出,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系平穩(wěn)有效實(shí)施,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷完善等等。
同時(shí),一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給予充分肯定。有的地方認(rèn)為新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布實(shí)施,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告趨同,是我國(guó)會(huì)計(jì)史上新的里程碑。第二會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系得到相關(guān)部門(mén)一致認(rèn)為,主要是證監(jiān)會(huì),國(guó)資委等等相關(guān)部門(mén)都對(duì)我們這套準(zhǔn)則體系得到認(rèn)可。三是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到實(shí)物界認(rèn)可,包括來(lái)自企業(yè)和事務(wù)所的意見(jiàn),他們認(rèn)為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則涵蓋了會(huì)計(jì)實(shí)物中目前已經(jīng)發(fā)生,或者能夠預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解具有操作性,同時(shí)企業(yè)家認(rèn)為執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有利于更加,科學(xué)規(guī)范反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施,提升企業(yè)信息質(zhì)量,為企業(yè)管理水平提高發(fā)揮基礎(chǔ)作用。會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)為執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可比性有效提高,提高事務(wù)所直接質(zhì)量降低風(fēng)險(xiǎn)等等。
四是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也得到會(huì)計(jì)理論界的廣泛認(rèn)可,同時(shí)還得到了我們廣大會(huì)計(jì)人員認(rèn)可。特別我們這套企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,比我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施就得到歐盟的等效認(rèn)可。早在2005年2月中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效就列入中歐財(cái)經(jīng)對(duì)話議題,并與當(dāng)年11月中國(guó)財(cái)政部與歐盟委員會(huì)簽署雙邊合作聯(lián)合聲明。2008年4月22日在2011年底前,允許中國(guó)證券發(fā)行者在進(jìn)入歐盟市場(chǎng)時(shí)使用中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。世界銀行在2009年10月29日世界銀行經(jīng)過(guò)為期一年調(diào)研,在北京正式發(fā)布了中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)評(píng)估報(bào)告,充分肯定了我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則改革成就,并稱之可為其他國(guó)家仿效良好典范,充分肯定了我國(guó)準(zhǔn)則的效果。
第二是創(chuàng)新機(jī)制,為貫徹落實(shí)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體制給予保障。為了確定準(zhǔn)則的平穩(wěn)有效實(shí)施,我們建立一些相關(guān)機(jī)制,一是建立上市公司年報(bào)分析機(jī)制。為貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于保障企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則平穩(wěn)實(shí)施的指示精神,自企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以來(lái),我們積極采取逐戶分析監(jiān)控分析,對(duì)滬深兩市上市公司年報(bào)進(jìn)行深入分析,已經(jīng)開(kāi)展了四年,成效非常明顯。
通過(guò)分析形成的報(bào)告,并且向社會(huì)上也公布。這個(gè)公布情況受到了來(lái)自各媒體的關(guān)注。我們 發(fā)布的分析報(bào)告已經(jīng)成為資本市場(chǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況權(quán)威報(bào)告和公認(rèn)品牌,也為下一步研究建立中國(guó)會(huì)計(jì)指數(shù)堅(jiān)定了重要基礎(chǔ)。上市公司年報(bào)分析,確實(shí)建設(shè)了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在的問(wèn)題,確保了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則平穩(wěn)有效實(shí)施,同時(shí)高質(zhì)量,高效率向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了,提出富有針對(duì)性建議,為決策積極發(fā)揮參謀作用。
二是建立了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同機(jī)制。大家知道我們?cè)?5年與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的時(shí)候,當(dāng)時(shí)還說(shuō)有兩項(xiàng)差異,但在09年發(fā)布關(guān)聯(lián)方披露準(zhǔn)則吸取我們的做法。在2010年ISB通過(guò)年度改進(jìn)項(xiàng)目,允許首次公開(kāi)發(fā)行股票公司將改制上市過(guò)程中確定進(jìn)行調(diào)整,這個(gè)做法也是有效解決了我們改制上市過(guò)程中因資產(chǎn)重估引發(fā)的會(huì)計(jì)問(wèn)題。
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,20國(guó)集團(tuán)峰會(huì),金融穩(wěn)定委員會(huì)倡議建立全國(guó)統(tǒng)一高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,著力提升會(huì)計(jì)透明度,在這個(gè)背景下我國(guó)響應(yīng)G20倡議,制訂了中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同路線圖。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同的基礎(chǔ)上,更加深入的參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定,積極推進(jìn)我國(guó)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的持續(xù)趨同。
三是建立了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,一是會(huì)同證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等部門(mén)建立了動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制。比如我們跟證監(jiān)會(huì)就建立了五方聯(lián)系會(huì)議制度,著力解決上市公司準(zhǔn)則執(zhí)行當(dāng)中的一些問(wèn)題。與國(guó)資委、人民銀行等等,有一個(gè)規(guī)范運(yùn)作小組,我們也是成員之一,通過(guò)這個(gè)規(guī)范運(yùn)作小組這個(gè)平臺(tái)也是與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通,推動(dòng)準(zhǔn)則的順利實(shí)施。
二是會(huì)同部里相關(guān)司局建立市場(chǎng)溝通機(jī)制,比如在稅法改革當(dāng)中,這一次就吸收了很多企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)中核心理念,從而最大限度保持了稅法與會(huì)計(jì)協(xié)調(diào),減少了企業(yè)的納稅調(diào)整負(fù)擔(dān),減輕了負(fù)擔(dān)。又比如像我們企業(yè)司,定期向我們提供國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益月報(bào),以便我們即便掌握國(guó)有企業(yè)信息。當(dāng)然,我們有什么情況也會(huì)及時(shí)反饋。同時(shí),我們還應(yīng)具有證券期貨資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立長(zhǎng)效聯(lián)合機(jī)制,現(xiàn)在有一些事務(wù)所都指定技術(shù)負(fù)責(zé)人便于我們了解準(zhǔn)則實(shí)行情況。
另外我們也十分重視媒體輿論導(dǎo)向作用,密切關(guān)注媒體報(bào)道動(dòng)態(tài),及時(shí)化解矛盾和問(wèn)題,樹(shù)立會(huì)計(jì)行業(yè)新形象和地位。
四是建立企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的解釋機(jī)制,主要解決我們執(zhí)行當(dāng)中出現(xiàn)一些問(wèn)題。目前陸續(xù)發(fā)布四個(gè)解釋通告,解決一些企業(yè)業(yè)務(wù),在會(huì)計(jì)處理上存在的一些問(wèn)題。
第三個(gè)問(wèn)題著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。下一步工作有這么幾個(gè),一個(gè)是繼續(xù)做好上市公司年報(bào)分析工作,夯實(shí)企業(yè)準(zhǔn)則實(shí)施基礎(chǔ)。第二是實(shí)施修訂企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)項(xiàng)目。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇,中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同的實(shí)踐安排,與ISB的進(jìn)度保持同步。根據(jù)G20要求,ISB計(jì)劃修改國(guó)際報(bào)告財(cái)務(wù)準(zhǔn)則包括,第一制定統(tǒng)一指南,簡(jiǎn)化金融工具分類,計(jì)量,全面修訂財(cái)務(wù)報(bào)表列表!核定財(cái)務(wù)報(bào)表和特殊目的主體會(huì)計(jì)處理問(wèn)題。第四加快保險(xiǎn)合同等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定步伐,目前財(cái)務(wù)報(bào)告修訂過(guò)程當(dāng)中,預(yù)計(jì)將于2011年第二季度發(fā)布,包括分類,計(jì)量項(xiàng)目正式發(fā)布等等,這都是根據(jù)國(guó)際上動(dòng)態(tài),當(dāng)然還有一些其他準(zhǔn)則。
我們國(guó)家在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同的基礎(chǔ)上密切跟蹤這個(gè)動(dòng)態(tài),組織理論界和實(shí)物界專家組成專家組,結(jié)合中國(guó)的實(shí)際開(kāi)展研究,爭(zhēng)取在2011年,今年底完成對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂工作,同時(shí)開(kāi)展必要宣傳。修訂后的準(zhǔn)則體系將能有基本準(zhǔn)則,具體準(zhǔn)則,和應(yīng)用指南等部分組成,這是一個(gè)情況。
第三項(xiàng)工作是研究制定企業(yè)產(chǎn)品成本制度。第四項(xiàng)工作是制定發(fā)布小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,大家知道我們的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是涵蓋了大中型企業(yè),小企業(yè)這一塊,今年準(zhǔn)備著手這方面工作。CFO是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的具體負(fù)責(zé)人,指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)的負(fù)極工作,同時(shí)CFO還是企業(yè)的高管人員,參與企業(yè)重大交易事項(xiàng)決策制定。比如說(shuō)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)投資型,融資型計(jì)劃和合同,以及資產(chǎn)重組,債務(wù)重組等等方案,利益分配等等,可見(jiàn)CFO在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則扮演著非常重要作用,我們將加強(qiáng)與CFO溝通,完善有關(guān)政策法規(guī),為CFO發(fā)揮職能作用提供法制保障。
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