4月22日上午，省財政廳召開第34次廳長辦公會議，傳達貫徹省委十一屆十次全會精神。會議認為，這次省委十一屆十次全會，認真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記對江蘇工作的重要指示精神，審議通過了《中共江蘇省委關(guān)于又好又快推進“兩個率先”，在新的起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的決定》，省委羅志軍書記作了《又好又快推進“兩個率先”，共同創(chuàng)造更加美好生活》的重要講話。會議要求，當前和今后一個時期，財政廳全體干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆十次全會精神作為一項重大政治任務(wù)，認真組織傳達學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，并結(jié)合財政工作實際，全面抓好貫徹落實。

一、充分認識省委十一屆十次全會的重大意義。這次省委十一屆十次全會是在我省“十二五”發(fā)展征程全面開啟、“兩個率先”進程繼往開來的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議，進一步明確了我省又好又快推進“兩個率先”的新內(nèi)涵新標準，提出了我省“十二五”期間“五個更”的新目標，部署了我省又好又快推進“兩個率先”的“八項工程”。財政廳各級黨員干部要認真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會全會精神，切實抓好貫徹落實。

二、認真組織好省委十一屆十次全會的學(xué)習(xí)宣傳。按照省委統(tǒng)一部署，結(jié)合我廳實際，制定實施學(xué)習(xí)宣傳計劃和方案。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員將帶頭學(xué)習(xí)，同時組織全廳黨員干部的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)特別是處級以上干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各處室、單位將以支部為單位，組織好傳達學(xué)習(xí)。

三、完善財稅政策措施，確保省委全會精神在財政工作中得到不折不扣落實。圍繞“兩個率先”新內(nèi)涵新標準，研究實施財政支持發(fā)展更科學(xué)、社會更和諧、文化更繁榮、生態(tài)更文明和民生更幸福的政策措施。圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展“八項工程”研究實施相關(guān)財政政策，在支持轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)等方面加大投入、完善政策，制定可操作性強的財政措施和辦法。

四、以改革創(chuàng)新精神加強廳機關(guān)黨的建設(shè)。全面推進廳機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進一步深化干部人事制度改革，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實推進財政反腐倡廉建設(shè)。

五、以貫徹落實省委全會精神為強大動力，統(tǒng)籌做好當前各項工作。第一，繼續(xù)實施積極的財政政策，努力促進經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對流動性收縮的實際，在抓好融資平臺清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，不斷加大直接融資力度；繼續(xù)支持信用擔保體系建設(shè)，積極幫助中小民營企業(yè)緩解融資難的問題；支持提升外貿(mào)出口競爭力；大力支持擴大內(nèi)需，完善擴大消費的長效機制。第二，充分發(fā)揮財政政策和資金的引導(dǎo)作用，大力推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度；支持實施人才發(fā)展規(guī)劃綱要；以支持沿海開發(fā)為重點，大力支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。當前，認真貫徹落實省政府關(guān)于促進蘇北地區(qū)又好又快跨越發(fā)展的若干政策意見精神，突出幫助蘇北等經(jīng)濟薄弱地區(qū)建立和完善縣級基本財力保障機制。第三，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入力度，支持推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策；按照“三個重點、三個確保”要求，繼續(xù)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)投入；大力支持穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，支持加強農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，支持建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制。第四，完善鼓勵文化發(fā)展的財稅政策措施，支持推進文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)加大文化投入力度；大力支持推進文化體制改革；支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。第五，進一步調(diào)整優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，支持加快以改善民生為重點的社會建設(shè)。大力支持實施居民收入七年倍增計劃，當前，要在落實公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策的同時，抓緊實施其他事業(yè)單位績效工資政策，省財政要對蘇北等經(jīng)濟薄弱地區(qū)給予適當補助；堅持教育優(yōu)先投入；支持實施更加積極的就業(yè)政策；支持提高社會保障水平；大力支持推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，全力抓好政策落實和財力保障；認真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，大力支持保障性安居工程建設(shè)，不斷加大住房保障專項資金籌集力度。當前，把穩(wěn)物價擺在突出位置，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用，對生活必需品等重要商品價格異常波動進行調(diào)控。第六，堅持不懈抓好增收節(jié)支，提升財政科學(xué)化精細化管理水平。加強收入形勢分析研判，繼續(xù)推進財政收入的組織工作，既要做到依法征管、應(yīng)收盡收，又要進一步規(guī)范收入征管，同時堅決不收“過頭稅”；進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，堅決壓縮一般性支出；健全政府預(yù)算體系，將除教育收費以外政府所有收支全部納入預(yù)算管理；強化預(yù)算執(zhí)行管理，對于預(yù)算已經(jīng)安排的資金做到早下達、早使用、早見效；加強財政績效管理，啟動實施2011年省財政支出項目績效評價工作；嚴格財政監(jiān)督，積極推進省級部門預(yù)算公開工作。