央企社會責(zé)任豈能局限于慈善捐贈
據(jù)中國社科院最新發(fā)布的2011年《慈善藍(lán)皮書》透露,去年全年有110家中央國企發(fā)生對外捐贈支出,累計捐贈量達(dá)419866.76萬元。藍(lán)皮書同時指出,盡管有幾十家央企都有超過1億元的巨額捐贈,但捐贈的數(shù)額占利潤的份額依然不是很高。
翻閱2009年關(guān)于《慈善藍(lán)皮書》的報道,可以看到這樣的敘述:“民營企業(yè)在慈善事業(yè)中扮演了日益重要的角色,無論從公益主動性還是捐款數(shù)額上,都相對處于領(lǐng)先地位,在企業(yè)數(shù)量和捐款數(shù)量中占據(jù)了較大份額。”而今年關(guān)于《慈善藍(lán)皮書》的報道,則出現(xiàn)這樣的表述:“民營企業(yè)與國有企業(yè)相比毫不示弱,在去年全年捐贈過億的36筆捐贈中,民營企業(yè)的數(shù)量占到了一半,首次出現(xiàn)了與國企旗鼓相當(dāng)?shù)木置妗薄?/p>
兩相比較不難發(fā)現(xiàn),如果說民企在2009年的慈善行為中是主力軍,2010年依然保持了做慈善的一貫勢頭,那么今年央企的慈善行為至少是比去年有了長足進(jìn)步,因為今年對民企與央企的表述是“旗鼓相當(dāng)”。
另外,筆者沒有查到2009年央企捐贈的絕對數(shù)字資料,但是憑借“去年我國社會慈善捐贈總額達(dá)到了700億元,比2009年的542億元大幅增長近三成”這一點,結(jié)合2010年民企與央企“毫不示弱”“旗鼓相當(dāng)”來推算,央企在2009年的捐贈數(shù)額很可能低于2010年的419866.76萬元。
此外,有數(shù)據(jù)顯示,2010年央企利潤歷史性突破了萬億大關(guān)。國資委監(jiān)管的央企去年的利潤總額11315億元,其中歸屬于母公司的凈利潤是5621億元。去年央企國有資本收益測算值是600億元出頭,比2009年的315億元增長近一倍。據(jù)此,假使2009年央企捐贈的數(shù)額與2010年相同,但是由于2010年利潤大幅增長,捐贈的數(shù)額占利潤的份額也會比2009年大幅攤低。
不論如何,我們總體上對央企的捐贈行為首先應(yīng)該是肯定的,而且其所表達(dá)出來的社會象征意義更不應(yīng)該受到苛責(zé)。
其次,央企素有共和國長子之稱,其所承擔(dān)的社會責(zé)任不僅僅局限于慈善捐贈。國資委副主任黃淑和曾公開回應(yīng):“社會責(zé)任并不是單純地捐款捐物,還包括了實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、為社會創(chuàng)造財富,落實宏觀調(diào)控政策、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,積極吸納就業(yè)、加強環(huán)境保護(hù)、參加公益事業(yè)等!
最近,遠(yuǎn)到利比亞撤離同胞,伸手實施國際人道救援,近到保障國內(nèi)油氣供應(yīng)停止出口,勇?lián)U戏拷ㄔO(shè),穩(wěn)定蔬菜價格……隨處都可以看到央企的身影。這個時候,那些“壟斷”、“高工資”的詬病很自然低被擱置在一邊了。這其中暴露出來的應(yīng)該是制度建設(shè)方面的短板。
實際上,相關(guān)的制度已經(jīng)在完善中。早在2008年1月,國資委就下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》,敦促央企履行社會責(zé)任。這是中國政府機(jī)構(gòu)第一次明確其下屬央企履行社會責(zé)任的要求。這一舉動預(yù)示了企業(yè)社會責(zé)任在中國,由感性層面的“回報社會”,轉(zhuǎn)而邁向理性層面的戰(zhàn)略規(guī)劃。隨后,國資委進(jìn)一步要求央企將社會責(zé)任融入到治理結(jié)構(gòu)、融入到經(jīng)營管理中,積極探索建立與現(xiàn)有管理體系融合的社會責(zé)任工作體系。據(jù)了解,部分央企已經(jīng)建立了社會責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
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