2011年4月28日上午消息，中電聯(lián)4月29日發(fā)布預(yù)測報(bào)告稱，迎峰度夏期間電力供應(yīng)缺口可能將在3000萬千瓦左右，相當(dāng)于福建或安徽全省裝機(jī)容量。同時(shí)因?yàn)?011年一季度新增裝機(jī)不足，中電聯(lián)將2011年新增裝機(jī)預(yù)期調(diào)低到8500萬千瓦，中電聯(lián)預(yù)警“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。

　　迎峰度冬期間全國電力供需形勢總體偏緊

　　中電聯(lián)4月29日發(fā)布一季度全國電力供需與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析預(yù)測報(bào)告，報(bào)告預(yù)測，后三個(gè)季度，受新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應(yīng)矛盾等結(jié)構(gòu)性因素的影響，全國電力供需形勢總體偏緊，迎峰度冬期間全國電力供需形勢總體偏緊。

　　“具體表現(xiàn)在部分地區(qū)持續(xù)偏緊，局部地區(qū)存在時(shí)段性電力緊張局面，特別是迎峰度夏期間電力供應(yīng)缺口可能進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)缺口在3000萬千瓦左右，考慮氣候、來水、電煤供應(yīng)等不確定因素的疊加作用，缺口還可能進(jìn)一步擴(kuò)大�！眻�(bào)告透露。

　　中電聯(lián)預(yù)測，總體來看，2011年全國電力供需形勢將比“十一五”后期緊張，局部地區(qū)的電力供需緊張情況將比上年在時(shí)間上更早、涉及的范圍更廣、缺口有所加大。其中，華北、華東、南方區(qū)域電力供需總體偏緊；華中區(qū)域電力供需總體平衡、冬季時(shí)段性緊張；東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力總體富余。

　　水電煤炭大省2011年也將進(jìn)入缺電大軍

　　“3000萬千瓦相當(dāng)于一個(gè)福建省或者是安徽省的總裝機(jī)容量�！敝须娐�(lián)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜表示，當(dāng)前來看重慶、浙江、江蘇已經(jīng)出現(xiàn)缺電狀況，迎峰度夏期間，中部的湖北、湖南、江西、河南、山西，西部的重慶、四川可能出現(xiàn)電力緊張的局面。

　　當(dāng)前浙江、江蘇缺電的主要原因是因?yàn)?-2月寒冷導(dǎo)致需求旺盛，總體來看一季度全國居民用電量需求增長占到全國整個(gè)電力需求增長的四分之一；第二位的因素是新增裝機(jī)不足，考慮環(huán)保問題東部火電已經(jīng)停批，浙江一季度沒有新增裝機(jī)，在建國模也不高；第三位的因素是，對浙江、江蘇、重慶跨地區(qū)送電的電網(wǎng)建設(shè)不足。

　　2011年特別突出的問題是，水電大省湖北、湖南和煤炭大省山西、河南也缺電。薛靜分析認(rèn)為，三峽開發(fā)已經(jīng)接近完成，新增水電的空間不大，同時(shí)湖北、湖南缺煤。發(fā)展火電的空間不足。而煤炭大省山西、河南的上網(wǎng)電價(jià)雖然上漲一點(diǎn)，仍然難以彌補(bǔ)多年虧損，當(dāng)?shù)孛禾恐苯映鍪′N往高電價(jià)地區(qū)，導(dǎo)致煤炭大省電廠缺煤。

　　中電聯(lián)預(yù)計(jì)后三個(gè)季度，局部地區(qū)電煤供需持續(xù)偏緊，大部分地區(qū)、部分時(shí)段將出現(xiàn)電煤供需相對緊張的情況；煤價(jià)總體仍將維持高位運(yùn)行，受國際煤價(jià)、海運(yùn)費(fèi)上漲以及對全年煤炭產(chǎn)量增長有限預(yù)期的影響，煤價(jià)進(jìn)一步上漲的風(fēng)險(xiǎn)很大，將對電力生產(chǎn)供應(yīng)和企業(yè)效益產(chǎn)生較大影響。

　　一季度新增裝機(jī)小于預(yù)期

　　報(bào)告同時(shí)透露，受前期投資結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整影響，火電投產(chǎn)規(guī)模將小于預(yù)期。中電聯(lián)將全國基建新增裝機(jī)預(yù)期，從年初預(yù)測的9000萬千瓦調(diào)低到8500萬千瓦左右。

　　中電聯(lián)預(yù)警，根據(jù)對一季度和“十二五”期間供需形勢的整體研究分析，電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局與“十一五”時(shí)期比將發(fā)生較大變化。目前電源在建規(guī)模嚴(yán)重不足，加上火電建設(shè)積極性降低，將造成今后幾年火電投產(chǎn)規(guī)模不合理地快速下降，不能滿足電力需求增長，預(yù)計(jì)在“十二五”期間特別是“十二五”中期電力供需矛盾將更加突出。

　　“‘十一五’期間的電力投資更多關(guān)注了電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，火電投資占比大幅下降，新能源投入較多。比如風(fēng)電，新建規(guī)模很大，但風(fēng)電有效能力不大，同樣裝機(jī)容量風(fēng)電有效能力只有火電的40%�！毖�靜認(rèn)為，當(dāng)前我國有效供電能力在下降，下降的趨勢可能還會(huì)加大。

　　因此，中電聯(lián)建議，為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效電力需求，又要實(shí)現(xiàn)國家非化石能源占一次能源消費(fèi)15%左右的能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)，必須采取綜合措施。

　　包括盡快核準(zhǔn)開工較大規(guī)模的電源項(xiàng)目，以確保合理的在建和投產(chǎn)規(guī)模；盡快開工建設(shè)一批大中型水電項(xiàng)目，在確保安全的前提下高效發(fā)展核電，積極推進(jìn)新能源發(fā)電發(fā)展；開工建設(shè)一定規(guī)�；痣婍�(xiàng)目，主要是煤炭基地清潔高效燃煤電廠和天然氣電廠，加快遠(yuǎn)距離交直流特高壓跨區(qū)線路建設(shè)，解決“十二五”中期可能出現(xiàn)的大范圍缺電難題；適度上調(diào)電價(jià)，特別是進(jìn)一步提升高耗能產(chǎn)業(yè)電價(jià)差價(jià)；加快制定全社會(huì)各行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)門檻，加強(qiáng)能效審計(jì)；適度限制高耗能產(chǎn)品出口；超前做好相關(guān)應(yīng)對措施，防止在缺電時(shí)期大規(guī)模出現(xiàn)小柴油機(jī)發(fā)電現(xiàn)象，導(dǎo)致能耗上升、環(huán)保環(huán)境下降。