內(nèi)蒙古發(fā)改委副主任、內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍4月28日在2011年長江商學院新能源行業(yè)高峰論壇上向《第一財經(jīng)日報》透露，內(nèi)蒙古擬在“十二五”期間將區(qū)內(nèi)風電企業(yè)控制在前25家之內(nèi)，從而提高風電建設和運行管理水平，該計劃目前已付諸實施。但行業(yè)人士指出，限定企業(yè)數(shù)量緣于對風電外送通道的建設預期缺乏信心。

　　從68家到25家

　　根據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委介紹的“十二五”自治區(qū)風電發(fā)展主要目標，自治區(qū)將采取整合開發(fā)主體，集中集約，提高建設運行水平的方法開發(fā)風電資源。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委能源開發(fā)局一位人士告訴記者，目前在內(nèi)蒙古發(fā)展風電的企業(yè)約有68家，其中除了五大發(fā)電集團及其下屬公司外，還有中廣核、京能集團等大型企業(yè)了，而內(nèi)蒙古決心按照這些企業(yè)目前的裝機容量將數(shù)量限制在前25家。該人士稱，內(nèi)蒙古將在“十二五”內(nèi)完成這一整合。

　　該人士稱，除對現(xiàn)有風電企業(yè)采取控制數(shù)量措施外，內(nèi)蒙古還對新進入企業(yè)采取提高準入標準的措施，并已于3月份底印發(fā)了《風能資源開發(fā)利用管理辦法實施細則》，規(guī)定了企業(yè)申請5萬千瓦以下風電場，必須凈資產(chǎn)達到10億元，并且連續(xù)3年年盈利能力達到5億元。原則上要減少中小型的風電開發(fā)企業(yè)。

　　欲效仿煤炭資源整合

　　據(jù)上述人士介紹，煤炭資源整合成為了內(nèi)蒙古風電整合的榜樣。他說，目前在內(nèi)蒙古申請開發(fā)風電場的企業(yè)很多，有大型發(fā)電集團，也有地方電力集團以及有實力的民營電力企業(yè)。

　　目前，內(nèi)蒙古發(fā)改委已下發(fā)了《整合主體指導意見》，正式將整合風電企業(yè)的計劃付諸實施，并要求所有風電企業(yè)對此進行反饋。據(jù)了解，目前眾多大型國有發(fā)電企業(yè)已先開始進行內(nèi)部整合。

　　該人士稱，由于國有大型發(fā)電企業(yè)下屬的項目公司數(shù)量龐雜，且都活躍在內(nèi)蒙古風電開發(fā)市場中，例如僅國電集團下屬項目公司就有20多家，從而造成了一定混亂。因此，有關方面要求這類公司首先整合，使得集團內(nèi)所有項目的申請和核準由三個主體來操作。據(jù)了解，目前這一層面的整合工作已基本完成。而下一步，則是各大發(fā)電企業(yè)之間的整合。

　　在此整合趨勢下，不只是國有大型發(fā)電集團，在內(nèi)蒙古開發(fā)風電的民營企業(yè)也看到了機會。上海匯通能源股份有限公司（600605.SH，下稱“匯通能源”）總經(jīng)理米展成告訴記者，匯通能源在內(nèi)蒙古風電開發(fā)中有實力與五大發(fā)電集團進行正面競爭，并可在此輪風電企業(yè)整合中兼并一些小的企業(yè)。據(jù)了解，匯通能源卓資巴音錫勒風電場一期49.5MW項目已順利完成并網(wǎng)發(fā)電。

　　仍對風電外送通道缺乏信心

　　也有業(yè)界人士認為，內(nèi)蒙古風電企業(yè)的整合顯示了對風電外送通道的建設仍缺乏信心。

　　內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生對記者稱，只要有風電外送通道，只要有用電市場，內(nèi)蒙古不應局限于多少家風電企業(yè)。他表示，目前內(nèi)蒙古風電已探明的可開發(fā)資源為3.8億千瓦，如果“十二五”期間的7個外送通道能夠如期建成的話，5年以后的風電裝機容量完全可以突破5000萬千瓦，達到世界先進水平。

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古電網(wǎng)是國內(nèi)唯一一家獨立省級電網(wǎng)，負責內(nèi)蒙古蒙東四盟市以外的電網(wǎng)建設與管理。