在媒體報(bào)道聯(lián)通流量超額不提醒，被消費(fèi)者投訴到工信部的消息后，聯(lián)通雖然仍否認(rèn)有提醒之責(zé)，但很快便推出了12項(xiàng)流量提醒服務(wù)。近日，聯(lián)通又被國家審計(jì)署查出其2009年度在會(huì)計(jì)核算、關(guān)聯(lián)交易、部分物資采購及經(jīng)營管理等方面存在不夠規(guī)范和嚴(yán)格等問題，要求中國聯(lián)通(5.55,-0.15,-2.63%)予以整改。

　　對(duì)此，聯(lián)通發(fā)布公告稱，2009年是原中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通重組、融合和新公司運(yùn)營的第一個(gè)年頭。就審計(jì)評(píng)價(jià)意見中涉及公司下屬企業(yè)的主要問題，公司已經(jīng)結(jié)合國家審計(jì)署的審計(jì)進(jìn)程進(jìn)行整改。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，聯(lián)通專就此事安排了專門的新聞發(fā)言人，但該發(fā)言人因搭乘飛機(jī)而未能在截稿前接受本報(bào)記者的采訪。

　　根據(jù)審計(jì)報(bào)告，審計(jì)署經(jīng)對(duì)中國聯(lián)通所屬4家企業(yè)2006年至2009年部分發(fā)票進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)廣告商和代理商出具的假發(fā)票涉及金額共計(jì)1400.81萬元。而本次審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了中國聯(lián)通本部和8家所屬公司，涉及資產(chǎn)2805.25億元，占中國聯(lián)通資產(chǎn)總額的54.71%。也就是說，聯(lián)通可能收取的假發(fā)票還不止于這1400萬。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王瑞華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，假發(fā)票這個(gè)問題比較嚴(yán)重。會(huì)計(jì)的基本原則就是要根據(jù)真實(shí)的交易、實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)來進(jìn)行記錄，發(fā)票是反映業(yè)務(wù)交易發(fā)生的證明。收取假發(fā)票的性質(zhì)比較惡劣，這種事情不能完全按照絕對(duì)的金額大小，而要從性質(zhì)上看待。

　　而對(duì)于聯(lián)通提前確認(rèn)收入的問題，王瑞華指出，一般而言，提前確認(rèn)收入無非就是為了督促業(yè)績和利潤。

　　根據(jù)聯(lián)通2009年年報(bào)，受固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)下滑以及本公司3G 業(yè)務(wù)處于發(fā)展初期，收入無法彌補(bǔ)折舊及攤銷、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及支撐成本以及銷售費(fèi)用等成本增加的影響，2009年調(diào)整后利潤總額約人民幣124.1 億元，比2008年持續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)下降34.5%。在此情況下，聯(lián)通為了平滑業(yè)績，提前確認(rèn)部分收入也不是沒有可能。

　　并且，2009年10月聯(lián)通獲得了3G牌照，對(duì)于將隨3G業(yè)務(wù)而來的終端補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等各項(xiàng)費(fèi)用的壓力，聯(lián)通也早有預(yù)計(jì)，既然2010年的業(yè)績將面臨的巨大壓力，索性2009年提前確認(rèn)收入也不無可能。

　　有分析師告訴記者，將2010年業(yè)績做差，對(duì)2011年肯定是有好處的。雖然之前業(yè)內(nèi)是有消息稱，為了2011年的報(bào)表好看，聯(lián)通會(huì)盡量把一些補(bǔ)貼成本費(fèi)用計(jì)在2010年，但聯(lián)通在2009年是否考慮的這么遠(yuǎn)，還不好定論。

　　根據(jù)公開資料，中國聯(lián)通2009年聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

　　電信專家陳金橋告訴本報(bào)記者，這些財(cái)務(wù)上的細(xì)節(jié)問題，央企多多少少都存在，因?yàn)檠肫笤谝?guī)模上都很大，特別是涉及到地市公司。聯(lián)通是上市公司，大的財(cái)經(jīng)紀(jì)律都是遵守的，主要還是要加強(qiáng)地市公司的內(nèi)控，因?yàn)樗�的主要營業(yè)單位都在地市一級(jí)。只要不是主觀作惡，而只是客觀的工作疏忽，就不會(huì)對(duì)聯(lián)通合作伙伴信心和股東利益有特別大的影響。

　　此外，這也是基層執(zhí)行力的問題。在運(yùn)營商中，聯(lián)通一直以來是處于相對(duì)弱勢的地位，在基層員工隊(duì)伍的建設(shè)上多少還是有些問題，不像移動(dòng)和電信底子都比較厚，相對(duì)來說，制度也比較健全。

　　陳金橋認(rèn)為，這次暴露出這樣的問題，對(duì)聯(lián)通來說是好事，可以引以為戒。