“會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革是行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度年活動(dòng)的重要內(nèi)容，是科學(xué)發(fā)展觀的要求，改革體制和制度建設(shè)的不斷完善，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果真正實(shí)現(xiàn)制度化、長(zhǎng)效化、動(dòng)態(tài)化的具體實(shí)踐和體現(xiàn)�！�
                                                         

　　 2011年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作將于近期展開(kāi)。據(jù)悉，本次檢查也是會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革實(shí)施的第一個(gè)年頭。作為這項(xiàng)改革的倡導(dǎo)者與設(shè)計(jì)師，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳毓圭參與了改革的全過(guò)程。本次改革的背景如何？目標(biāo)是什么？有哪些主要關(guān)注點(diǎn)？該如何實(shí)施？帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者于6月16日專(zhuān)訪(fǎng)了陳毓圭。

改革背景6年來(lái)1 585家事務(wù)所和3 051名CPA受到懲戒

　　《財(cái)會(huì)信報(bào)》：我們注意到，您在今年1月11日召開(kāi)的證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所年報(bào)審計(jì)工作會(huì)議上首次提出要進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革，并對(duì)改革方向進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)。在之后的4月21日召開(kāi)的2011年全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作會(huì)議上，對(duì)改革內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化與解讀。請(qǐng)問(wèn)，中注協(xié)為何要進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革，是基于怎樣的考慮？
　　陳毓圭： 2003年，我們創(chuàng)立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量檢查制度。堅(jiān)持不懈，持之以恒地做了7年檢查工作。
　　2005~2010年6年間，共有8 236名注冊(cè)會(huì)計(jì)師未通過(guò)任職資格檢查，被撤銷(xiāo)或者注銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。同時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)質(zhì)量實(shí)行5年一個(gè)周期的系統(tǒng)性全面檢查，2007年，對(duì)具有證券資格的事務(wù)所檢查周期縮短為3年，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的趨同。2005~2010年期間，中注協(xié)對(duì)存在問(wèn)題的1 585家事務(wù)所和3 051名注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予行業(yè)懲戒。
　　現(xiàn)在，執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查已經(jīng)成為推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和開(kāi)展行業(yè)監(jiān)督管理的內(nèi)在環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為開(kāi)展行業(yè)建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)的抓手。
　　我們進(jìn)行改革的重要基點(diǎn)，就是要持續(xù)不斷地提高行業(yè)管理水平，就是要在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)體現(xiàn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的精神，讓事務(wù)所發(fā)展好上加好，優(yōu)中更優(yōu)。
　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)過(guò)去7年的檢查中盡管也曾提出，要越來(lái)越多地注重對(duì)事務(wù)所制度建設(shè)的檢查。在推進(jìn)行業(yè)建設(shè)和開(kāi)展行業(yè)管理的過(guò)程中，越來(lái)越發(fā)現(xiàn)、越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)目前遇到的重要問(wèn)題，就是事務(wù)所的制度建設(shè)還不夠完善，或者說(shuō)還沒(méi)有隨著執(zhí)業(yè)環(huán)境和審計(jì)對(duì)象的發(fā)展相應(yīng)完善自己。我們必須看到，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量在不同的地區(qū)、不同的事務(wù)所、不同的注冊(cè)會(huì)計(jì)師那里還參差不齊。既有堅(jiān)持原則、恪守誠(chéng)信的事務(wù)所，也有執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高的個(gè)別事務(wù)所。既有諳熟會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、德才兼?zhèn)涞淖��?cè)會(huì)計(jì)師，也有專(zhuān)業(yè)水平不夠過(guò)硬的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。為此，這些年來(lái)，我們一直要求事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理，實(shí)現(xiàn)公平分配、建立“人合”文化；狠抓人才建設(shè)，培養(yǎng)國(guó)際化人才；推動(dòng)事務(wù)所合并聯(lián)合，做強(qiáng)做大；完善會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同。
　　從審計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同與發(fā)展來(lái)看，我們從2006年隨著趨同戰(zhàn)略的實(shí)施，已經(jīng)貫徹了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。監(jiān)督檢查也應(yīng)該適應(yīng)要求，更好地體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向檢查。讓廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注意力轉(zhuǎn)向事務(wù)所的制度建設(shè)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的防范上來(lái)。
　　我們總結(jié)七年來(lái)開(kāi)展行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量控制體系的檢查，并且把質(zhì)量控制制度檢查落到實(shí)處。
　　執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革是2011年注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)工作的重點(diǎn)，是貫徹中注協(xié)五代會(huì)精神的重要安排，是行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的主線(xiàn)，也是行業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)。

誠(chéng)信為本“誠(chéng)信是注會(huì)行業(yè)的基石  獨(dú)立性是注會(huì)行業(yè)的靈魂”

　　《財(cái)會(huì)信報(bào)》：剛才您提到了誠(chéng)信。最近中國(guó)企業(yè)關(guān)于誠(chéng)信的話(huà)題廣受關(guān)注。您對(duì)此有何評(píng)價(jià)？注冊(cè)會(huì)計(jì)師在構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)中能發(fā)揮怎樣的作用？正在進(jìn)行的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)管理方式、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義何在？
　　陳毓圭：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展到今天已經(jīng)整整走過(guò)30年了�；赝�行業(yè)發(fā)展的過(guò)程，就是我們深刻領(lǐng)會(huì)誠(chéng)信價(jià)值的過(guò)程，也是我們不斷理解誠(chéng)信重要性的過(guò)程。其中的重要成果和結(jié)晶就是，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)全體人員認(rèn)識(shí)到：誠(chéng)信是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的基石；獨(dú)立性是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的靈魂；注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信鏈條的重要一環(huán)。這是行業(yè)集體認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的結(jié)晶。
　　我認(rèn)為，誠(chéng)信的重要性來(lái)自于市場(chǎng)、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有誠(chéng)信，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大廈是建立不起來(lái)的。我們?yōu)楫?dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中包括中國(guó)企業(yè)存在的各種失信的行為感到無(wú)比擔(dān)憂(yōu)、焦慮。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)每個(gè)主體都有權(quán)利得到真實(shí)價(jià)值的回報(bào)。如果換不回，主體就會(huì)逃離市場(chǎng)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)既是市場(chǎng)主體，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信鏈條中的一環(huán)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是專(zhuān)家行業(yè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的核心價(jià)值是誠(chéng)信，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為社會(huì)的貢獻(xiàn)是誠(chéng)信貢獻(xiàn)，離開(kāi)了誠(chéng)信，失去了誠(chéng)信，這個(gè)行業(yè)就沒(méi)有了存在的價(jià)值。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信價(jià)值如何，關(guān)乎著千百萬(wàn)人的福利、關(guān)乎著市場(chǎng)的安全。所以，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)該做的更好、應(yīng)該走在前頭，應(yīng)該做得更扎實(shí)。做的扎實(shí)的標(biāo)志，就是按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求，按照誠(chéng)信的要求，出具審計(jì)報(bào)告。
　　行業(yè)開(kāi)展檢查，是行業(yè)管理重要的職能。中注協(xié)是諸多行業(yè)管理主體之一。注協(xié)開(kāi)展行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，其特殊價(jià)值就在于民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的重要體現(xiàn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查是在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚行業(yè)整體意志，進(jìn)行監(jiān)督檢查，這就是社會(huì)管理創(chuàng)新的體現(xiàn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，并對(duì)檢查不斷改革和完善，體現(xiàn)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)黨中央提出的“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的積極的、負(fù)責(zé)任的響應(yīng)。

改革完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度要做到五個(gè)“并重”

　　《財(cái)會(huì)信報(bào)》：我們很關(guān)心，本次執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革的目標(biāo)是什么？本次改革有什么新的內(nèi)容，有何創(chuàng)新之處及亮點(diǎn)？
　　陳毓圭：本次改革將檢查更加注重會(huì)計(jì)師事務(wù)所的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范水平，把廣大事務(wù)所開(kāi)展事務(wù)所管理和發(fā)展的注意力轉(zhuǎn)移到制度建設(shè)上來(lái)，內(nèi)部治理上來(lái)，總分所統(tǒng)一管理上來(lái)，轉(zhuǎn)移到人合上來(lái)。
　　改革完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，要做到五個(gè)“并重”。
　　第一，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與項(xiàng)目質(zhì)量檢查并重。檢查執(zhí)業(yè)質(zhì)量固然要看項(xiàng)目，但是，光看項(xiàng)目是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，項(xiàng)目質(zhì)量的高低固然能夠看出事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的高低，但是項(xiàng)目質(zhì)量的高低，根子上還在于事務(wù)所的質(zhì)量控制系統(tǒng)是否健全。所以，對(duì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查要從對(duì)事務(wù)所系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估著手，以系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)項(xiàng)目質(zhì)量的檢查，以項(xiàng)目質(zhì)量的檢查來(lái)支持系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
　　第二，技術(shù)程序檢查與職業(yè)道德檢查并重。影響事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的因素有兩個(gè)，一是技術(shù)程序，二是職業(yè)道德。沒(méi)有職業(yè)道德的支撐，就不能堅(jiān)持誠(chéng)信公正的原則；把專(zhuān)業(yè)活動(dòng)混同于商業(yè)活動(dòng)，技術(shù)程序的實(shí)施就沒(méi)有方向，沒(méi)有指導(dǎo)，就會(huì)受到狹隘利益的干擾。只有職業(yè)道德檢查與技術(shù)程序檢查并重，才能準(zhǔn)確反映事務(wù)所執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
　　第三，完善檢查技術(shù)與建立檢查質(zhì)量保證機(jī)制并重。要在對(duì)事務(wù)所的檢查程序和方法進(jìn)行完善的同時(shí)，從制度上為保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查本身的質(zhì)量提供保障，包括對(duì)檢查組成員的考核，對(duì)檢查組工作質(zhì)量的考核，對(duì)各級(jí)注協(xié)開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的考核。
　　第四，檢查制度改革與檢查專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)并重。要加大執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)的力度，兼職專(zhuān)家和專(zhuān)職專(zhuān)家相結(jié)合。要按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》的要求，大力加強(qiáng)各地注協(xié)監(jiān)管力量，通過(guò)內(nèi)部調(diào)整、內(nèi)部充實(shí)、長(zhǎng)期聘用等一系列手段，在各級(jí)注協(xié)建立起強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍。同時(shí)，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師兼職參加執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的作用，配合做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。
　　第五，落實(shí)審計(jì)責(zé)任與落實(shí)注協(xié)監(jiān)管責(zé)任并重。注協(xié)的監(jiān)管職能是注冊(cè)會(huì)計(jì)師法賦予的重要職能，是法定職能與民主管理的有機(jī)統(tǒng)一，是各級(jí)注協(xié)法定職能、委托職能、自律職能的有機(jī)組成部分，是解決“多頭管理”、“多頭檢查”的治本之策。各級(jí)注協(xié)要切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，思想上要高度重視，干部配備上要切實(shí)保證，工作安排上要切實(shí)到位。
　　需要說(shuō)明的是，強(qiáng)調(diào)以上“五個(gè)”并重，并不是說(shuō)以前完全沒(méi)有考慮這些方面的問(wèn)題，只是落實(shí)得還不夠，還缺乏制度和機(jī)制保障。強(qiáng)調(diào)“五個(gè)”并重，就是重在理念、制度、機(jī)制上加以落實(shí)。

新的開(kāi)始新制度下的執(zhí)業(yè)檢查將將于6月22日啟動(dòng)

　　《財(cái)會(huì)信報(bào)》：在今年2月公布的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2011年工作要點(diǎn)》中，中注協(xié)把“進(jìn)一步修訂完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度”作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
　　請(qǐng)您介紹一下，到目前為止，中注協(xié)在完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革上都做了哪些探索及今年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的安排。此外，我們注意到，今年“四大”中的德勤華永北京分所、深圳分所與畢馬威華振上海分所等都被列入檢查名單。您能否介紹一下關(guān)于檢查對(duì)象的選擇這方面的情況。
　　陳毓圭：在改革過(guò)程中，我們認(rèn)真總結(jié)了7年來(lái)開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度的基本經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)研究了國(guó)外注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)分析注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)當(dāng)前在質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制上存在的問(wèn)題，系統(tǒng)提出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革的目標(biāo)和主要領(lǐng)域。
　　目前，已經(jīng)形成了《執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革方案》，《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度修訂（送審稿）》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所懲戒辦法（送審稿）》。目前，各項(xiàng)重大的改革辦法、改革路徑已經(jīng)起草完備，準(zhǔn)備到位。6月17日?qǐng)?zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度工作組與咨詢(xún)組聯(lián)席會(huì)議后，就可以由常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)。成果很扎實(shí)，很清楚。
6月22日將召開(kāi)證券期貨資格事務(wù)所檢查工作布置會(huì)。這標(biāo)志著按新的制度開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查將正式啟動(dòng)。
　　目前，今年證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查名單已經(jīng)確定了。對(duì)于檢查對(duì)象的確定，我們考慮三個(gè)因素。第一個(gè)因素，就是“三年一周期”，去年檢查過(guò)，今年就不再查；第二個(gè)，在當(dāng)年的年報(bào)審計(jì)期間，通過(guò)監(jiān)管程序發(fā)現(xiàn)有重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的事務(wù)所；第三個(gè)就是承擔(dān)的客戶(hù)比較多，在證券市場(chǎng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任比較大的事務(wù)所。

工作重點(diǎn)
“把檢查人員的培訓(xùn)作為頭等大事來(lái)抓”

　　《財(cái)會(huì)信報(bào)》：您認(rèn)為，要完成對(duì)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，要做好哪些工作？
　　陳毓圭：要做好檢查工作，最重要的是要做好檢查隊(duì)伍的建設(shè)。而把隊(duì)伍建設(shè)好，中心就是要把人培養(yǎng)好，要把執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員的培訓(xùn)作為頭等大事來(lái)抓。
　　6月9日至13日，中注協(xié)在廈門(mén)舉辦了全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)，除各省區(qū)市注協(xié)負(fù)責(zé)監(jiān)管工作的秘書(shū)長(zhǎng)、監(jiān)管部負(fù)責(zé)人及參與2011年證券資格事務(wù)所檢查的檢查人員共155人參加培訓(xùn)外，還開(kāi)通了遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程，在各省區(qū)市設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，各省區(qū)市注協(xié)監(jiān)管部工作人員、地方注協(xié)兼職檢查員，以及不參加2011年證券資格事務(wù)所檢查的中注協(xié)兼職檢查員，超過(guò)1 300人在各分會(huì)場(chǎng)同步參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)。本次全國(guó)注協(xié)系統(tǒng)檢查隊(duì)伍培訓(xùn)班培訓(xùn)了相當(dāng)一批執(zhí)業(yè)檢查員。
　　此外，還需要把檢查路徑設(shè)計(jì)好。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的程序和機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。檢查手冊(cè)要充分闡述檢查的程序和方法，使之固定化、模塊化。要使檢查組的組長(zhǎng)和骨干具有評(píng)估事務(wù)所系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的資格和能力。
本次檢查風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向檢查，檢查目的是為了防范事務(wù)所系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，而檢查重點(diǎn)也應(yīng)該關(guān)注事務(wù)所系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。這就意味著檢查中要處理好質(zhì)量控制體系檢查與業(yè)務(wù)項(xiàng)目檢查之間的關(guān)系。真正改變把注意力主要放在業(yè)務(wù)項(xiàng)目上的做法。就是用質(zhì)量控制體系檢查的結(jié)果來(lái)指導(dǎo)業(yè)務(wù)項(xiàng)目檢查；用業(yè)務(wù)項(xiàng)目檢查的結(jié)果來(lái)支撐質(zhì)量控制檢查的結(jié)論。真正達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的目的。
　　要整合檢查資源，做到全行業(yè)一盤(pán)棋。要合理安排好證券資格事務(wù)所檢查和其他事務(wù)所檢查的時(shí)間。先開(kāi)展證券資格事務(wù)所的檢查，后開(kāi)展其他事務(wù)所的檢查。
　　下一步要建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的責(zé)任制。執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查有三個(gè)主體。中注協(xié)與地方注協(xié)依法開(kāi)展檢查，這是法律賦予的權(quán)力，同時(shí)地方注協(xié)要承擔(dān)責(zé)任，中注協(xié)將把省級(jí)注協(xié)開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的效果作為年度考核的重要因素；各個(gè)檢查組要真正貫徹檢查的要求，為了考核檢查組責(zé)任，將在中注協(xié)建立檢查組檢查報(bào)告的認(rèn)證制度，對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)檢查組的質(zhì)量；各會(huì)計(jì)師事務(wù)所有接受檢查、支持檢查、配合檢查，根據(jù)檢查結(jié)果認(rèn)真整改的責(zé)任。

特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　陳毓圭：在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為與國(guó)際趨同的審計(jì)準(zhǔn)則太復(fù)雜,都是針對(duì)大所，小事務(wù)所不適用，能否搞一套中小所審計(jì)準(zhǔn)則？此外，地方注協(xié)檢查中小所與非證券資格，中注協(xié)檢查大所、證券資格所，二者審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該有所區(qū)別？
　　對(duì)此，國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)理事會(huì)認(rèn)為，審計(jì)就是審計(jì)，不分審計(jì)對(duì)象是公眾公司還是非公眾公司；風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)就是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，不分對(duì)象是大事務(wù)所還是中小事務(wù)所。大事務(wù)所、中小事務(wù)所，公眾公司、非公眾公司的審計(jì)都應(yīng)該體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求。從這個(gè)意義上講，不存在只適合于大事務(wù)所審計(jì)準(zhǔn)則、中小事務(wù)所的審計(jì)準(zhǔn)則。
　　我認(rèn)為，大事務(wù)所和中小事務(wù)所的區(qū)別不是要不要采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的問(wèn)題，而是在風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，所要考慮因素的多和少的問(wèn)題。而且從絕對(duì)意義上來(lái)講，中小事務(wù)所特定客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)也不一定比大型事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)小。所以無(wú)論大型事務(wù)所、還是中小事務(wù)所，都應(yīng)該共同遵循風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求，都應(yīng)該把重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)作為審計(jì)重點(diǎn)。
　　我認(rèn)為，不應(yīng)該搞兩套審計(jì)準(zhǔn)則。證券資格事務(wù)所檢查與各省區(qū)市非證券檢查資格事務(wù)所檢查，在審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)程序上沒(méi)有區(qū)別，都應(yīng)該風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向檢查。檢查人員必須考慮事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)因素，必須有對(duì)事務(wù)所職業(yè)道德、獨(dú)立性規(guī)范、重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的分析、承接業(yè)務(wù)的職業(yè)判斷能力。

本報(bào)短評(píng)
　　在專(zhuān)訪(fǎng)陳毓圭秘書(shū)長(zhǎng)的次日即6月17日，本報(bào)記者參加了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革咨詢(xún)組與工作組聯(lián)席會(huì)議。在會(huì)上，與會(huì)者探討了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度改革中的若干具體問(wèn)題，并將在會(huì)后修訂有關(guān)改革文件，上報(bào)理事會(huì)通過(guò)。
　　陳毓圭秘書(shū)長(zhǎng)在會(huì)上做了重要講話(huà)。他表示，做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作是行業(yè)發(fā)展的總抓手、總檢驗(yàn)與總樞紐。
　　記者期待，隨著檢查制度改革的實(shí)施，會(huì)計(jì)師事務(wù)所能更加注重系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，注重事務(wù)所制度建設(shè)與內(nèi)部治理，注重總分所統(tǒng)一管理，注重事務(wù)所人合文化的建設(shè)，讓事務(wù)所在誠(chéng)信大旗引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。