國務(wù)院各部門對(duì)此的考量并不一致

　　【財(cái)新網(wǎng)】(記者 于海榮 王長勇)對(duì)公眾關(guān)注的中高檔消費(fèi)品，即所謂奢侈品進(jìn)口關(guān)稅將要調(diào)低一事，財(cái)政部相關(guān)部門官員6月21日對(duì)財(cái)新記者表示，沒有聽說要調(diào)整此類商品的進(jìn)口關(guān)稅。

　　上周三(6月15日)，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在例行記者會(huì)上回答提問時(shí)稱，中國進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，包括部分中高檔商品的關(guān)稅，是大勢(shì)所趨，各個(gè)部門對(duì)這一點(diǎn)也是有基礎(chǔ)和共識(shí)的。

　　隨后有媒體報(bào)道稱，奢侈品關(guān)稅即將下調(diào)，化妝品、煙酒等商品將先行，降低幅度定在2%-15%之間。

　　但是，對(duì)這一消息，財(cái)政部相關(guān)部門官員明確予以否認(rèn)。

　　中高檔消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅偏高，常被認(rèn)為是國內(nèi)價(jià)格高于國外的重要原因之一。3月底舉行的第12屆中國發(fā)展高層論壇上，商務(wù)部部長陳德銘直言，一些名牌商品國內(nèi)價(jià)格比國外高得多，原因之一是“因?yàn)槲覀冇幸欢ǖ年P(guān)稅，有些國家是沒有關(guān)稅的”。

　　根據(jù)現(xiàn)行進(jìn)出口稅則，進(jìn)口香水要繳納10%的關(guān)稅、17%的進(jìn)口貨物增值稅和30%的進(jìn)口貨物消費(fèi)稅；部分葡萄酒的進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)65%，另需繳納17%的進(jìn)口貨物增值稅和10%的進(jìn)口貨物消費(fèi)稅。

　　對(duì)于降低進(jìn)口關(guān)稅，國務(wù)院各部門的考慮并不一致。在多年巨額順差、貿(mào)易摩擦增多、匯率爭(zhēng)端加劇的背景下，主管對(duì)外貿(mào)易的商務(wù)部希望通過降低進(jìn)口關(guān)稅，將消費(fèi)者在國外的消費(fèi)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，借此將國外消費(fèi)納入海關(guān)進(jìn)口統(tǒng)計(jì)，減少貿(mào)易順差。

　　但是，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收是財(cái)政收入的重要來源，降低其稅率會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入減少。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2010年，中央財(cái)政收入約4.25萬億元，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅近1.05萬億元，增長35.7%；關(guān)稅2027多億元，增長36.6%，二者合計(jì)占中央財(cái)政收入的比重達(dá)到29.5%。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究員張小濟(jì)對(duì)財(cái)新記者表示，中國的消費(fèi)品關(guān)稅一直較高，入世十年相關(guān)商品的進(jìn)口關(guān)稅、非關(guān)稅措施幾乎沒有變化。他建議，對(duì)中高檔消費(fèi)品，應(yīng)該降低關(guān)稅擴(kuò)大進(jìn)口，同時(shí)在國內(nèi)征收消費(fèi)稅，“這也是調(diào)節(jié)收入分配的措施之一�！�

　　中國進(jìn)出口關(guān)稅政策的調(diào)整，需要由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)全體會(huì)議審議通過，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)才能實(shí)施。根據(jù)現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)主任由財(cái)政部部長兼任，組成人員來自財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、海關(guān)總署等11個(gè)部門。

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室設(shè)在財(cái)政部關(guān)稅司，承辦委員會(huì)的日常工作。