全國人大常委會(huì)辦公廳于6月30日（星期四）下午16時(shí)在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)，就十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過的個(gè)人所得稅法修正案草案、行政強(qiáng)制法草案等相關(guān)問題回答記者提問。

　　財(cái)政部稅政司副司長王建凡說，對(duì)個(gè)人所得稅的修改，將會(huì)在以下四個(gè)方面發(fā)揮積極的作用。

　　第一，大幅度減輕中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)。對(duì)中低收入者納稅負(fù)擔(dān)的減輕是一個(gè)組合拳，一方面減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到3500元以后，納稅人納稅負(fù)擔(dān)普遍減輕，體現(xiàn)了國家對(duì)因物價(jià)上漲等因素造成居民生活成本上升的一個(gè)補(bǔ)償，工薪收入者的納稅面經(jīng)過調(diào)整以后，由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人。這就意味著經(jīng)過這樣的調(diào)整，有約6000萬人不需要繳納個(gè)人所得稅，只剩下約2400萬人繼續(xù)繳稅。

　　另外一方面，通過調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，使絕大部分的工薪所得納稅人在享受提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)進(jìn)一步減輕稅負(fù)。所以，兩個(gè)措施是不一樣的，減除費(fèi)用的提高是普惠，所有的人都會(huì)享受到。通過稅率級(jí)距的調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的變化，使中低收入的納稅群體進(jìn)一步減稅，所以在減稅的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減稅。同時(shí)，為了解決由于減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的提高帶來的減稅，通過稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使一部分收入較高的人在減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)所帶來減稅好處被抵消以后，還會(huì)增加納稅的負(fù)擔(dān)，這對(duì)于調(diào)節(jié)收入分配的導(dǎo)向，加大對(duì)高收入者稅收調(diào)節(jié)的導(dǎo)向是一致的。

　　第二，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。實(shí)行提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)變化聯(lián)動(dòng)，使一部分高收入者在抵消減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高得到的減稅好處以后，適當(dāng)?shù)卦黾恿艘恍┒愗?fù)。

　　第三，減輕了個(gè)體工商戶和承包承租經(jīng)營者的稅收負(fù)擔(dān)。年應(yīng)納稅所得額6萬以下的納稅人降幅最大，平均降幅約40%，最大的降幅是57%，有利于支持個(gè)體工商戶和承包承租經(jīng)營者的發(fā)展。

　　第四，方便了扣繳義務(wù)人和納稅人納稅申報(bào)。這個(gè)調(diào)整的內(nèi)容對(duì)納稅人有利。

　　他說，通過實(shí)施上述措施，他們也做一個(gè)測(cè)算，這個(gè)測(cè)算是靜態(tài)的。個(gè)人所得稅收入全年減收1600億左右，其中提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整工薪所得稅率級(jí)距帶來的減收大約是1440億元，占2010年工薪所得個(gè)人所得稅的46%。這是全年的一個(gè)數(shù)。如果按照我們剛剛通過的修正案9月1日實(shí)施，今年的減收不會(huì)這么多，4個(gè)月的時(shí)間大概是530億左右。