內(nèi)容摘要:7月11日晚23點(diǎn)左右,央行網(wǎng)站刊登了新聞發(fā)言人就地方政府融資平臺(tái)貸款有關(guān)問題答記者問。該發(fā)言人表示,14萬(wàn)億元地方政府融資平臺(tái)貸款的算法明顯夸大,其推測(cè)方法和結(jié)論都是錯(cuò)誤的。對(duì)于地方政府融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn),央行表示,“總體可控。”
7月11日晚23點(diǎn)左右,央行網(wǎng)站刊登了新聞發(fā)言人就地方政府融資平臺(tái)貸款有關(guān)問題答記者問。該發(fā)言人表示,14萬(wàn)億元地方政府融資平臺(tái)貸款的算法明顯夸大,其推測(cè)方法和結(jié)論都是錯(cuò)誤的。對(duì)于地方政府融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn),央行表示,“總體可控!
關(guān)于平臺(tái)貸款規(guī)模,近期引起市場(chǎng)極大關(guān)注。此前,國(guó)家審計(jì)署就穆迪報(bào)告作出回應(yīng),稱其審計(jì)涉及的地方政府性債務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,不存在所謂“低估”的問題。
規(guī)模之謎
央行稱,《2010年中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》發(fā)布后,6月3日,有媒體人士根據(jù)該報(bào)告中提到的“各地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額的比例基本不超過(guò)30%”,簡(jiǎn)單的以去年底全國(guó)人民幣各項(xiàng)貸款余額47萬(wàn)億乘以30%,推算出平臺(tái)貸款總量為14萬(wàn)億左右,這種測(cè)算方法和結(jié)論都是錯(cuò)誤的。
央行解釋,各地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額的比例有高有低,有的省遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于30%,即使最高的比例也未超過(guò)30%,因此,不能用30%來(lái)作為全國(guó)的比例。而且當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額匯總數(shù)不等于全國(guó)人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù),前者不包括全國(guó)性商業(yè)銀行總行等部門直接發(fā)放的貸款,比全國(guó)人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù)47萬(wàn)億要小。因此,也不能用全國(guó)人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù)作為當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額匯總數(shù)。
該發(fā)言人還說(shuō):“各地根據(jù)國(guó)務(wù)院要求已全面推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)清理規(guī)范工作,平臺(tái)貸款已有收縮,若還是以2010年末的有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)推算當(dāng)前地方政府融資平臺(tái)貸款總額,肯定是不準(zhǔn)確的!钡谖恼聸]有披露地方融資平臺(tái)貸款的詳細(xì)數(shù)據(jù)。
償債存疑
針對(duì)公眾關(guān)心的地方政府融資平臺(tái)貸款還款是否存在壓力,央行認(rèn)為:“資金主要投向具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目。近年來(lái)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,相當(dāng)部分項(xiàng)目能夠產(chǎn)生穩(wěn)定和充足的現(xiàn)金流收入,完全可以覆蓋債務(wù)本息。部分項(xiàng)目建設(shè)和周邊、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,綜合收益也可滿足債務(wù)償還需求,這些項(xiàng)目都是具有自償性的,只有少部分項(xiàng)目現(xiàn)金流不足以覆蓋債務(wù)本息,需要財(cái)政予以支持!
付兵濤認(rèn)為,地方融資平臺(tái)最擔(dān)心不在于它的還款能力,而在于期限錯(cuò)配的問題。
清華大學(xué)EMBA特聘教授、北京工商大學(xué)教授梁小民卻表示了極大擔(dān)憂:“我國(guó)地方債務(wù)一直是被議論的中心,也是大家頭疼的問題。由于GDP考核體系和短期的任職的沖突,官員希望經(jīng)濟(jì)有大的發(fā)展,大規(guī)模借錢,也不用擔(dān)心償還的問題,過(guò)幾年就調(diào)走了!
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