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創(chuàng)投大佬要求投資稅負(fù)改革 專家稱時(shí)機(jī)不成熟


創(chuàng)業(yè)板的誕生,帶動(dòng)了創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展,全民PE成為創(chuàng)投市場去年的寫照。當(dāng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)獲得豐厚的資本盛宴后,他們除了在項(xiàng)目上爭搶之外,開始把目光投向了創(chuàng)投業(yè)的稅負(fù)問題,針對(duì)投資稅負(fù)改革的話題成為業(yè)內(nèi)投資大佬們熱議的話題。

  7月29日,投資界的大佬們熊曉鴿、靳海濤、王能光、林向紅等與發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局等相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚《首屆中國創(chuàng)投投資行業(yè)峰會(huì)》,針對(duì)創(chuàng)投行業(yè)內(nèi)存在的問題和發(fā)展方向展開了高峰對(duì)話,其中,創(chuàng)投業(yè)稅負(fù)改革則是他們討論的重點(diǎn)。

  創(chuàng)業(yè)投資稅負(fù)要改革?

  據(jù)了解,早在2007年,國家財(cái)稅部門針對(duì)公司型創(chuàng)業(yè)投資基金,發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2007]31號(hào),簡稱“31號(hào)文”)。緊接著,在2009年,國家稅務(wù)總局在31號(hào)文基礎(chǔ)上,又出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》(國稅發(fā)[2009]87號(hào),簡稱87號(hào)文)。新文件的出臺(tái)得到了業(yè)界人士積極響應(yīng),有了新政策新法規(guī),創(chuàng)投業(yè)也享受到了國家的政策扶持,但是,隨著創(chuàng)投業(yè)的快速發(fā)展,在看似一片藍(lán)海的創(chuàng)投領(lǐng)域,當(dāng)創(chuàng)投大佬們?cè)谑斋@勝利果實(shí)的時(shí)候,稅負(fù)讓他們感到了“壓力”。

  深圳創(chuàng)新投董事長靳海濤首先提出在創(chuàng)投業(yè)公司制和合伙制投資公司在稅負(fù)方面存在著不平等的待遇。

  靳海濤表示:“只有當(dāng)創(chuàng)投基金所投企業(yè)符合“中小”和“高新”雙重標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才能以該被投企業(yè)的投資額來申報(bào)應(yīng)納稅所得抵扣額。但投資的時(shí)候,很多企業(yè)還不具有中小和高新的資質(zhì),所以有一個(gè)甄別的問題。”

  在靳海濤看來,目前能享受國家抵扣所得稅的企業(yè)相對(duì)很少,因此,國家針對(duì)創(chuàng)投的鼓勵(lì)扶持政策還需要加大落實(shí)力度,某些不合理的規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行修改,特別是是關(guān)于所得稅抵扣問題。

  靳海濤強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在的稅收政策對(duì)公司制的創(chuàng)投存在雙重納稅的問題,對(duì)合伙制創(chuàng)投也存在稅收不公正的問題,公司制創(chuàng)投在創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展歷程中有優(yōu)勢(shì),但相關(guān)的稅收政策與合伙制相比有較大的差距,阻礙了公司制創(chuàng)投的發(fā)展。合伙制的企業(yè)不是納稅主體,所以很多創(chuàng)投人為了規(guī)避稅收會(huì)采取合伙制。因此,“盡快推出綜合的優(yōu)惠政策,使得公司制的創(chuàng)投和合伙制的創(chuàng)投是一致的,而是更利于長期,更利于品牌建設(shè),更利于把投資位置前移的公司制的形式創(chuàng)投能夠得到更好的發(fā)展!

  江蘇高科技投資集團(tuán)有限公司總裁張偉也認(rèn)為:“目前對(duì)公司制創(chuàng)投來講,需要在企業(yè)和投資者環(huán)節(jié)雙重納稅,這顯然有失公平。對(duì)合伙制創(chuàng)投來講,由于企業(yè)所得稅法第一條就明確規(guī)定,合伙企業(yè)不可以比照目前的所得稅法,因此合伙制創(chuàng)投無法用稅收政策鼓勵(lì)合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資早期企業(yè)! 改革時(shí)機(jī)目前不成熟

  針對(duì)合伙制的創(chuàng)投企業(yè)發(fā)生損失進(jìn)行的投資損失處理問題,國家稅務(wù)總局所得稅司副司長孫午珊則作出了回應(yīng),并表示,合伙制企業(yè)的投資和公司制創(chuàng)投企業(yè)的稅負(fù)是一樣的。

  孫午珊表示:“合伙制企業(yè)發(fā)生的投資損失也可以按照對(duì)個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)征收個(gè)人企業(yè)所得稅規(guī)定,在計(jì)算征收生產(chǎn)經(jīng)營所得時(shí)在稅前扣除,這是跟公司制的創(chuàng)投企業(yè)是一樣的,合伙制的創(chuàng)投企業(yè)發(fā)生了投資損失也可以在生產(chǎn)經(jīng)營和應(yīng)納稅所得額進(jìn)行稅前扣除的。”

  據(jù)孫午珊介紹, 創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿兩年的,可以享受按其投資額的70%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,如果抵扣不完的,當(dāng)年的應(yīng)納稅不夠抵扣的,還可以在以后年度結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)繼續(xù)抵扣。

  對(duì)于稅負(fù)改革,深圳創(chuàng)投協(xié)會(huì)同業(yè)會(huì)常務(wù)副會(huì)長王守仁接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,創(chuàng)投業(yè)的稅負(fù)改革目前是行不通的,創(chuàng)投業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。

  據(jù)王守仁表示,創(chuàng)業(yè)板的誕生,給企業(yè)帶來豐厚資本的同時(shí)也讓創(chuàng)投企業(yè)獲利不少,賺錢后的創(chuàng)投企業(yè)不應(yīng)該把眼光盯著稅收減負(fù)方面,而應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一種社會(huì)責(zé)任,因?yàn)樯鐣?huì)上還有許多低收入人群需要國家的扶持,擺在創(chuàng)投企業(yè)面前的問題是如何發(fā)揮其作用,把投資真正放在需要幫助的中小企業(yè)身上,而不是逐利IPO前的項(xiàng)目,以營利為目的。

  譽(yù)華投資總經(jīng)理李波則對(duì)記者表示,根據(jù)我國創(chuàng)投行業(yè)的現(xiàn)狀,可參考美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在政策層面上將公司制創(chuàng)投與合伙制創(chuàng)投的稅負(fù)進(jìn)行一定程度的比照,綜合考慮LP、GP的投資收益與管理收益,將有利于整個(gè)國內(nèi)創(chuàng)投行業(yè)的良性發(fā)展。但是,目前對(duì)創(chuàng)投行業(yè)的稅負(fù)改革時(shí)機(jī)還不成熟。另外,在具體操作過程中,如何在降低稅負(fù),引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的問題上達(dá)到共識(shí),同時(shí),能夠規(guī)避相關(guān)合理稅負(fù)流失等問題上,還要有一個(gè)階段的探討和探索。

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