晚報(bào)訊 近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心研究人員撰文，明確提出應(yīng)借鑒美國(guó)“401k計(jì)劃”，加快養(yǎng)老金體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金和資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)。

　　文章指出，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)顯示，一個(gè)均衡的、多支柱的養(yǎng)老體系在促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在“401K計(jì)劃”的推動(dòng)下，私人養(yǎng)老金成為美國(guó)資本市場(chǎng)上最主要的機(jī)構(gòu)投資者，其直接和間接的持股市值占股票總市值的 三分之一。 2009年末，在州及地方政府高達(dá)2.68萬(wàn)億美元的養(yǎng)老資產(chǎn)中，公司股票就占了58.3%。

　　根據(jù)美國(guó) “401k計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)，文章提出了幾點(diǎn)政策建議。

　　一是加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。未來(lái)的重點(diǎn)是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，探索新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的全國(guó)統(tǒng)籌管理。二是完善稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)企業(yè)年金發(fā)展。借鑒“美國(guó)401K”計(jì)劃，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)年金發(fā)展的推動(dòng)作用，如對(duì)個(gè)人繳費(fèi)及其收益進(jìn)行延遲納稅。在多支柱養(yǎng)老體系的制度設(shè)計(jì)上，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)年金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)通盤考慮。適當(dāng)降低社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，激發(fā)更多中小企業(yè)設(shè)立企業(yè)年金的積極性。三是堅(jiān)持發(fā)展繳費(fèi)確定型（DC）企業(yè)年金。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，建議發(fā)展DC型的企業(yè)年金是比較正確的選擇。四是明確政府對(duì)私人養(yǎng)老金管理的定位，建立和完善相應(yīng)保障體系，確保企業(yè)年金的有序發(fā)展。