今年以來，地方土地財(cái)政收入縮水、地方債風(fēng)險(xiǎn)凸顯，再加上各地保障房建設(shè)資金缺口巨大，地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)有加劇的趨勢。因此，地方國資背景股東拋售持有的上市公司股權(quán)就成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)之一。不過，數(shù)據(jù)顯示，地方國資對旗下上市公司股權(quán)的減持力度與去年相比并沒有明顯增強(qiáng)。

　　根據(jù)證券時(shí)報(bào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)部統(tǒng)計(jì)，截至昨日（9月8日），滬深兩市上市公司今年共發(fā)生地方事業(yè)單位、地方國有獨(dú)資企業(yè)背景股東減持44宗，涉及上市公司21家，減持市值約32.5億元。而9月份涉及地方事業(yè)單位和國有獨(dú)資企業(yè)背景的股東減持只有1宗、市值大約700萬元，上述32.5億元市值的減持基本上都發(fā)生在前8個(gè)月。如果未來4個(gè)月地方國有背景股東的減持節(jié)奏保持穩(wěn)定，則預(yù)計(jì)今年地方國資的減持市值將與去年相仿。去年全年，共發(fā)生減持101宗，涉及上市公司42家，減持市值約46.6億元。

　　值得注意的是，受到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的限制，上述統(tǒng)計(jì)無法覆蓋持股比例較低的地方國資背景股東。由于持股比例較低的地方國資背景股東增、減持上市公司股票的靈活性大于列入上述統(tǒng)計(jì)的股東，實(shí)際發(fā)生的地方國資背景股東減持上市公司股票的市值可能會(huì)大于上述數(shù)據(jù)。不過，由于統(tǒng)計(jì)口徑的影響同樣也存在于2010年的數(shù)據(jù)，因此仍能由此做出趨勢性的比較。

　　雖然在減持市值方面，截至目前并沒有體現(xiàn)出地方國資背景股東加速減持上市公司股票的情形，但確實(shí)也已經(jīng)出現(xiàn)地方國資背景股東套現(xiàn)用于補(bǔ)充地方財(cái)政支出的實(shí)例。今年以來，被減持市值第二高的華新水泥(600801)股東華新集團(tuán)有限公司就明確提出，減持股份所得資金，主要是用于黃石市保障房的建設(shè)。今年6月份，華新集團(tuán)分三次減持華新水泥1157.8萬股，套現(xiàn)合計(jì)約7億元。

　　另外，由于部分地方國資背景股東本身還有其他實(shí)體經(jīng)營業(yè)務(wù)，減持所得資金的用途如果不公告就較難判斷。在今年上半年的減持中，出現(xiàn)了較多地方國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的名字，類似的地方國資持股平臺(tái)一般并無實(shí)際主營業(yè)務(wù)，只作為地方國資國有股的持股平臺(tái)，它們減持后的資金去向較有可能是進(jìn)入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入。

　　今年前8個(gè)月，上述屬于地方國資國有股持股平臺(tái)的上市公司股東減持情況出現(xiàn)了15宗，占總數(shù)的34%；而去年這一比例僅為17.8%。這一數(shù)據(jù)從某種程度上說明，雖然減持市值變化不大，但部分地方財(cái)政試圖通過減持上市公司股票補(bǔ)充財(cái)政收入的情況或許并非空穴來風(fēng)。