試點八個月，狼終于來了：重慶市10月將正式對存量住房開征個人住房房產(chǎn)稅。正式征稅標準與之前相比在嚴厲程度上有過之而無不及，重慶政府提高了個人住房房產(chǎn)稅的征收范圍，不只是政策發(fā)布之日后新購入的商品房，現(xiàn)存的所有符合征稅標準的商品房都被納入征收范圍，按此標準，有3400套存量房需要交納房產(chǎn)稅，重慶房產(chǎn)稅讓高端住宅無處可逃。此外重慶房產(chǎn)稅稅率高、刀法兇悍，獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價達到上兩年主城9區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的，稅率為1%;4倍(含)以上的稅率為1.2%。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套(含)以上的普通住房，稅率為0.5%。以中海地產(chǎn)的頂級別墅樓盤項目“長江首襲”為例，該盤獨棟商品房的價格對外號稱5000萬，如果按此價格計算，持有者每年將付出60萬的房產(chǎn)稅，富人的日子也不好過了。

　　重慶房產(chǎn)稅征收標準

　　2011年9月26日，一則關(guān)于“個人住房房產(chǎn)稅”的通告在重慶地稅局的官方網(wǎng)站上自動彈開。從10月1日起，重慶主城九區(qū)行政區(qū)域的獨棟商品住宅，新購高檔住房，在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房均需繳納房產(chǎn)稅。

　　據(jù)新快報報道，根據(jù)重慶市房產(chǎn)稅的相關(guān)政策規(guī)定：獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價達到上兩年主城9區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的，稅率為1%;4倍(含)以上的稅率為1.2%。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套(含)以上的普通住房，稅率為0.5%。

　　重慶市還規(guī)定，1月28日以前購買的獨棟商品住宅免稅面積為180平方米;新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。同時，為了打擊外地炒房團的投資行為，對于那些在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

　　在納稅的方式上，重慶政府要求存量應(yīng)稅住房的產(chǎn)權(quán)所有人在每年的10月1日―31日申報納稅。

　　與征稅公告相對應(yīng)的，是另一則關(guān)于申報房產(chǎn)稅的通告――重慶地稅局稱，請在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍(含高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、北部新區(qū))內(nèi)擁有獨棟商品住宅產(chǎn)權(quán)的納稅人，于2011年10月1日～31日，向應(yīng)稅住房所在地的地稅機關(guān)，主動申報繳納個人住房房產(chǎn)稅。

　　經(jīng)地稅機關(guān)通知申報后仍不申報納稅的，地稅機關(guān)將依法采取加收滯納金、提請阻止出境、媒體曝光、交易限制、銀行扣款等措施追繳稅款，并按規(guī)定追究相應(yīng)的法律責任。

　　向存量房開刀：繞不開的一道坎

　　據(jù)新華網(wǎng)報道， 從數(shù)據(jù)來看，3400套應(yīng)稅住房，對于重慶這樣一個特大城市而言，應(yīng)納稅的房屋套數(shù)和征稅稅額都很小。但重慶版房產(chǎn)稅實施的更大價值在于對房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策導(dǎo)向，其意義遠比單純的稅收本身要大的多。

　　值得思考的是，為什么重慶此次向存量房征稅的消息一發(fā)布，立即引起社會的廣泛關(guān)注?我想，這至少反映了一種社會期待，即：對存量房群體征稅、加大存量房持有者的成本，是房地產(chǎn)調(diào)控進程中一道繞不開的坎。

　　在當下中國擁有多套房、高檔豪華房的群體，一是貪官：近幾年來凡是被曝光的貪官，幾乎都擁有多套住房;二是富人階層;三是炒房族，該群體龐大，涉及房產(chǎn)數(shù)量較多。不觸及存量房、不加大多套房屋持有者的持有成本，樓市調(diào)控難以取得徹底勝利。

　　有人認為房屋購買者在買房時已經(jīng)按規(guī)定繳納了各種稅費，如果再對存量房征收房產(chǎn)稅就是重復(fù)征收。對于這種觀點，我并不認同，因為在購房階段依法繳納相關(guān)稅費，是建立在無購房數(shù)量限制平等基礎(chǔ)之上的，一個人買一套房交一套房的稅費，買10套房交10套房的稅費，這是公平交易，而對擁有多套存量房征收房產(chǎn)稅，就是要在原來平等征收基礎(chǔ)上，減除一定數(shù)量自住部分后，再一次依法增加稅收，目的是增加持有多套房的成本，以增加公共收入，調(diào)節(jié)收入差距。

　　開征房產(chǎn)稅，向存量房開刀是繞不開的一道坎。值得感到欣喜的是，社會上關(guān)于向存量房征收房產(chǎn)稅的認同感正在上升：如7月11日起，深圳市開始實施存量房交易按照評估價征稅的政策，有效杜絕了過去交易雙方為避稅而采取的陰陽合同行為，使存量房交易成本大大提高;9月1日，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部推出的“全國住房信息系統(tǒng)2013年40個城市聯(lián)網(wǎng)”，監(jiān)控異地購房和多套購房行為的消息，向存量房開刀的房產(chǎn)稅今后將覆蓋更多城市，從而為打擊投機投資性購房提供長期制度性約束。

　　重慶開發(fā)商不以為意

　　據(jù)東方早報報道，和泓地產(chǎn)重慶公司營銷總監(jiān)唐加輝介紹，重慶對主城九區(qū)存量獨棟商品住宅征收房產(chǎn)稅，對當?shù)胤康禺a(chǎn)市場沒有什么影響。因為在重慶主城區(qū)的商品住宅中，別墅只占7%～9%，而獨棟別墅數(shù)量更少，可能連1%都不到。而且，現(xiàn)在政府對新增建設(shè)用地建造獨棟別墅進行了嚴格的限制，因此增量也不會有多少。

　　一位在重慶已扎根7年的開發(fā)商稱，雖然房產(chǎn)稅等調(diào)控政策在收緊，但他們并不準備退出重慶房地產(chǎn)市場，或者減少在這個城市的投資份額，以后會更多地開發(fā)一些針對中端市場的產(chǎn)品。

　　重慶本地開發(fā)商也判斷，目前企業(yè)主要還是以跑量為主。未來，中端市場或許將成為眾多企業(yè)的必爭之地。不過，在樓市整體低迷的大背景下，政策面的風吹草動已然影響到了重慶樓市。

　　26日，一家全國布局的大型國企開發(fā)商稱，房產(chǎn)稅加上調(diào)控的綜合影響，已導(dǎo)致重慶房地產(chǎn)供應(yīng)量激增，開發(fā)商生存壓力加大，促銷也變得頻繁起來，“保守估計，房價下滑幅度二到三成。”

　　另一位不愿具名的重慶當?shù)卮笮烷_發(fā)商進一步說，房產(chǎn)稅對樓市的直接影響，僅限于小部分高端項目，但這個政策間接影響了不少中低端客戶群的觀望情緒。據(jù)該開發(fā)商介紹，重慶目前的主流開發(fā)企業(yè)都在促銷，包括龍湖、金科、協(xié)信等大型開發(fā)商在內(nèi)，某些大型開發(fā)商的優(yōu)惠幅度甚至達到7-8折。