試點(diǎn)八個(gè)月，狼終于來(lái)了：重慶市10月將正式對(duì)存量住房開(kāi)征個(gè)人住房房產(chǎn)稅。正式征稅標(biāo)準(zhǔn)與之前相比在嚴(yán)厲程度上有過(guò)之而無(wú)不及，重慶政府提高了個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收范圍，不只是政策發(fā)布之日后新購(gòu)入的商品房，現(xiàn)存的所有符合征稅標(biāo)準(zhǔn)的商品房都被納入征收范圍，按此標(biāo)準(zhǔn)，有3400套存量房需要交納房產(chǎn)稅，重慶房產(chǎn)稅讓高端住宅無(wú)處可逃。此外重慶房產(chǎn)稅稅率高、刀法兇悍，獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城9區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的，稅率為1%;4倍(含)以上的稅率為1.2%。在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)第二套(含)以上的普通住房，稅率為0.5%。以中海地產(chǎn)的頂級(jí)別墅樓盤(pán)項(xiàng)目“長(zhǎng)江首襲”為例，該盤(pán)獨(dú)棟商品房的價(jià)格對(duì)外號(hào)稱5000萬(wàn)，如果按此價(jià)格計(jì)算，持有者每年將付出60萬(wàn)的房產(chǎn)稅，富人的日子也不好過(guò)了。

　　重慶房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)

　　2011年9月26日，一則關(guān)于“個(gè)人住房房產(chǎn)稅”的通告在重慶地稅局的官方網(wǎng)站上自動(dòng)彈開(kāi)。從10月1日起，重慶主城九區(qū)行政區(qū)域的獨(dú)棟商品住宅，新購(gòu)高檔住房，在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套(含第二套)以上的普通住房均需繳納房產(chǎn)稅。

　　據(jù)新快報(bào)報(bào)道，根據(jù)重慶市房產(chǎn)稅的相關(guān)政策規(guī)定：獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城9區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的，稅率為1%;4倍(含)以上的稅率為1.2%。在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)第二套(含)以上的普通住房，稅率為0.5%。

　　重慶市還規(guī)定，1月28日以前購(gòu)買(mǎi)的獨(dú)棟商品住宅免稅面積為180平方米;新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。同時(shí)，為了打擊外地炒房團(tuán)的投資行為，對(duì)于那些在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

　　在納稅的方式上，重慶政府要求存量應(yīng)稅住房的產(chǎn)權(quán)所有人在每年的10月1日―31日申報(bào)納稅。

　　與征稅公告相對(duì)應(yīng)的，是另一則關(guān)于申報(bào)房產(chǎn)稅的通告――重慶地稅局稱，請(qǐng)?jiān)谥鞒蔷艆^(qū)行政區(qū)域范圍(含高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、北部新區(qū))內(nèi)擁有獨(dú)棟商品住宅產(chǎn)權(quán)的納稅人，于2011年10月1日～31日，向應(yīng)稅住房所在地的地稅機(jī)關(guān)，主動(dòng)申報(bào)繳納個(gè)人住房房產(chǎn)稅。

　　經(jīng)地稅機(jī)關(guān)通知申報(bào)后仍不申報(bào)納稅的，地稅機(jī)關(guān)將依法采取加收滯納金、提請(qǐng)阻止出境、媒體曝光、交易限制、銀行扣款等措施追繳稅款，并按規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　向存量房開(kāi)刀：繞不開(kāi)的一道坎

　　據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道， 從數(shù)據(jù)來(lái)看，3400套應(yīng)稅住房，對(duì)于重慶這樣一個(gè)特大城市而言，應(yīng)納稅的房屋套數(shù)和征稅稅額都很小。但重慶版房產(chǎn)稅實(shí)施的更大價(jià)值在于對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策導(dǎo)向，其意義遠(yuǎn)比單純的稅收本身要大的多。

　　值得思考的是，為什么重慶此次向存量房征稅的消息一發(fā)布，立即引起社會(huì)的廣泛關(guān)注?我想，這至少反映了一種社會(huì)期待，即：對(duì)存量房群體征稅、加大存量房持有者的成本，是房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)程中一道繞不開(kāi)的坎。

　　在當(dāng)下中國(guó)擁有多套房、高檔豪華房的群體，一是貪官：近幾年來(lái)凡是被曝光的貪官，幾乎都擁有多套住房;二是富人階層;三是炒房族，該群體龐大，涉及房產(chǎn)數(shù)量較多。不觸及存量房、不加大多套房屋持有者的持有成本，樓市調(diào)控難以取得徹底勝利。

　　有人認(rèn)為房屋購(gòu)買(mǎi)者在買(mǎi)房時(shí)已經(jīng)按規(guī)定繳納了各種稅費(fèi)，如果再對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅就是重復(fù)征收。對(duì)于這種觀點(diǎn)，我并不認(rèn)同，因?yàn)樵谫?gòu)房階段依法繳納相關(guān)稅費(fèi)，是建立在無(wú)購(gòu)房數(shù)量限制平等基礎(chǔ)之上的，一個(gè)人買(mǎi)一套房交一套房的稅費(fèi)，買(mǎi)10套房交10套房的稅費(fèi)，這是公平交易，而對(duì)擁有多套存量房征收房產(chǎn)稅，就是要在原來(lái)平等征收基礎(chǔ)上，減除一定數(shù)量自住部分后，再一次依法增加稅收，目的是增加持有多套房的成本，以增加公共收入，調(diào)節(jié)收入差距。

　　開(kāi)征房產(chǎn)稅，向存量房開(kāi)刀是繞不開(kāi)的一道坎。值得感到欣喜的是，社會(huì)上關(guān)于向存量房征收房產(chǎn)稅的認(rèn)同感正在上升：如7月11日起，深圳市開(kāi)始實(shí)施存量房交易按照評(píng)估價(jià)征稅的政策，有效杜絕了過(guò)去交易雙方為避稅而采取的陰陽(yáng)合同行為，使存量房交易成本大大提高;9月1日，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部推出的“全國(guó)住房信息系統(tǒng)2013年40個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)”，監(jiān)控異地購(gòu)房和多套購(gòu)房行為的消息，向存量房開(kāi)刀的房產(chǎn)稅今后將覆蓋更多城市，從而為打擊投機(jī)投資性購(gòu)房提供長(zhǎng)期制度性約束。

　　重慶開(kāi)發(fā)商不以為意

　　據(jù)東方早報(bào)報(bào)道，和泓地產(chǎn)重慶公司營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)唐加輝介紹，重慶對(duì)主城九區(qū)存量獨(dú)棟商品住宅征收房產(chǎn)稅，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)沒(méi)有什么影響。因?yàn)樵谥貞c主城區(qū)的商品住宅中，別墅只占7%～9%，而獨(dú)棟別墅數(shù)量更少，可能連1%都不到。而且，現(xiàn)在政府對(duì)新增建設(shè)用地建造獨(dú)棟別墅進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，因此增量也不會(huì)有多少。

　　一位在重慶已扎根7年的開(kāi)發(fā)商稱，雖然房產(chǎn)稅等調(diào)控政策在收緊，但他們并不準(zhǔn)備退出重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)，或者減少在這個(gè)城市的投資份額，以后會(huì)更多地開(kāi)發(fā)一些針對(duì)中端市場(chǎng)的產(chǎn)品。

　　重慶本地開(kāi)發(fā)商也判斷，目前企業(yè)主要還是以跑量為主。未來(lái)，中端市場(chǎng)或許將成為眾多企業(yè)的必爭(zhēng)之地。不過(guò)，在樓市整體低迷的大背景下，政策面的風(fēng)吹草動(dòng)已然影響到了重慶樓市。

　　26日，一家全國(guó)布局的大型國(guó)企開(kāi)發(fā)商稱，房產(chǎn)稅加上調(diào)控的綜合影響，已導(dǎo)致重慶房地產(chǎn)供應(yīng)量激增，開(kāi)發(fā)商生存壓力加大，促銷(xiāo)也變得頻繁起來(lái)，“保守估計(jì)，房?jī)r(jià)下滑幅度二到三成�！�

　　另一位不愿具名的重慶當(dāng)?shù)卮笮烷_(kāi)發(fā)商進(jìn)一步說(shuō)，房產(chǎn)稅對(duì)樓市的直接影響，僅限于小部分高端項(xiàng)目，但這個(gè)政策間接影響了不少中低端客戶群的觀望情緒。據(jù)該開(kāi)發(fā)商介紹，重慶目前的主流開(kāi)發(fā)企業(yè)都在促銷(xiāo)，包括龍湖、金科、協(xié)信等大型開(kāi)發(fā)商在內(nèi)，某些大型開(kāi)發(fā)商的優(yōu)惠幅度甚至達(dá)到7-8折。