中新社北京9月27日電 (記者 石巖)中國農(nóng)業(yè)部27日公開了農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在全國減輕農(nóng)民負擔工作座談會上的講話，講話要求各地繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負擔的高壓態(tài)勢，確保農(nóng)民負擔不反彈。
　　日前召開的全國減輕農(nóng)民負擔工作座談會透露，“十一五”時期，各級政府、相關部門采取綜合措施，加強監(jiān)督管理，有效防止了農(nóng)民負擔反彈，農(nóng)民負擔保持較低水平。2010年農(nóng)民人均直接承擔的各項費用總額為38.63元，僅為農(nóng)民人均純收入的0.65%，較2005年的1.10%下降了0.45個百分點。

　　陳曉華強調(diào)，目前，減負工作進入維護農(nóng)民權(quán)益、延伸監(jiān)管領域的新階段。當前及今后一個時期農(nóng)民負擔監(jiān)管重點要做好以下四方面的工作：

　　一是延伸監(jiān)管重點領域的農(nóng)民負擔。要盡快明確相關政策界限，應由政府投入的要足額、及時到位，不得向農(nóng)民和村級組織轉(zhuǎn)嫁資金缺口；應補貼補助補償給農(nóng)民的，不準抵扣代繳有關費用；應由農(nóng)民出資出勞的，必須堅持自愿、實行民主決策。 
 

　　要深入實施分類監(jiān)管，農(nóng)村基礎設施建設領域主要監(jiān)管各種向村級組織和農(nóng)民集資攤派行為；農(nóng)村公共服務領域主要監(jiān)管向農(nóng)民代支代扣代繳費用和搭車收費行為；農(nóng)業(yè)社會化服務領域主要監(jiān)管向農(nóng)民各種多收費亂收費行為；惠農(nóng)補貼補助補償政策落實領域主要監(jiān)管抵扣和搭車收費行為。

　　二是嚴格監(jiān)管行業(yè)性、綜合性的農(nóng)民負擔。規(guī)范涉農(nóng)收費管理，切實加強一事一議籌資籌勞指導與監(jiān)管，加大村級組織負擔和農(nóng)民專業(yè)合作社負擔監(jiān)管力度，防止農(nóng)村建設中村級債務增加問題。

　　三是強化農(nóng)民負擔監(jiān)管措施。堅持和完善“五項制度”，推動制度創(chuàng)新，確保制度落實。強化農(nóng)民負擔監(jiān)測制度和農(nóng)民負擔信訪管理制度。加大監(jiān)督措施實施力度，深入全面實施重點治理，加快推進農(nóng)民負擔監(jiān)管法規(guī)修訂工作。

　　四是強化減負惠農(nóng)落實工作機制。繼續(xù)堅持地方各級黨政主要領導親自抓、負總責的工作制度；誰主管、誰負責的專項治理部門責任制。地方各級要及時調(diào)整充實減負工作領導小組組成部門，切實負起組織領導或協(xié)調(diào)指導減負惠農(nóng)政策落實監(jiān)管工作的職責。(完)