金秋十月，在那千余公里長的黃海之濱，在那廣袤無垠的灘涂上，漫天海風(fēng)齊聲歡呼，無邊海濤縱情歌唱：熱烈祝賀蘇州鹽城沿海合作開發(fā)園區(qū)隆重奠基！

　　美麗的丹頂鶴翩翩起舞，迎來尊貴的客人走在改革開放前列的蘇州貴客攜手鹽城人民要在這里抒寫合作開發(fā)新詩篇，描繪發(fā)展新畫卷，打造國家沿海開發(fā)示范區(qū)！

　　攜手揭開沿海開發(fā)偉大序幕

　　2010年秋天，蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)框架協(xié)議正式簽訂，實(shí)施蘇州鹽城沿海合作開發(fā)、大力推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的號角從此吹響。

　　今年春天，蘇州市和鹽城市在南京正式簽訂《蘇州鹽城沿海合作開發(fā)園區(qū)協(xié)議》。該園區(qū)規(guī)劃總面積50.5平方公里。采取“一區(qū)兩園”的模式：大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)30平方公里，大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)20平方公里。

　　蘇鹽攜手拉開了沿海開發(fā)的偉大序幕，開發(fā)的序曲緊鑼密鼓地奏響：

　　2011年4月14日，蘇州高新區(qū)和大豐市聯(lián)合舉辦“2011江蘇大豐(蘇州)投資環(huán)境推介會”，當(dāng)場簽約億元以上項(xiàng)目40個(gè)，總投資達(dá)96.8億元。通過實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等城市功能的綜合開發(fā)，著力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。

　　2011年7月3日，蘇鹽沿海合作對接工作座談會在大豐召開，落實(shí)《蘇州鹽城沿海合作開發(fā)園區(qū)協(xié)議》，雙方明確了蘇州鹽城沿海合作開發(fā)園區(qū)黨工委和管委會領(lǐng)導(dǎo)班子人選及蘇州鹽城沿海合作開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人。目前，園區(qū)規(guī)劃方案、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資等工作已全面啟動。

　　這是一個(gè)歷史性創(chuàng)舉的開篇。

　　2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議正式將江蘇沿海發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，江蘇沸騰了，全省從沿江到沿海，從蘇南到蘇北，從城市到農(nóng)村，春潮涌動，上下熱議，搶抓機(jī)遇，競相先行。早在上世紀(jì)90年代中期，江蘇就提出建設(shè)“海上蘇東”和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想�，F(xiàn)在，江蘇沿海省域發(fā)展規(guī)劃躍升為國家戰(zhàn)略，江蘇沿海發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。

　　蘇州市委、市政府慧眼識時(shí)，敏銳審世，深刻地意識到，這是蘇州發(fā)展的又一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇�！靶奔t疊翠，何許花神來獻(xiàn)瑞”，中央給予蘇州這樣一個(gè)好機(jī)遇，蘇州怎能失去，“莫放春光造次歸”��！省委、省政府充分肯定：蘇州有實(shí)力、有能力、有魄力在沿海開發(fā)上大顯身手；蘇州領(lǐng)導(dǎo)也感到，蘇州正在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這不正是跳出蘇州謀發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)的好時(shí)機(jī)嗎？

　　更主要的是蘇州是歷史悠久的文化古城，深厚的文化積淀，使蘇州人民視野開闊，胸懷寬廣：雖然蘇州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面小康，正朝著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)；但江蘇沿海地區(qū)的發(fā)展還有差距，區(qū)域發(fā)展還不協(xié)調(diào)。沿海地區(qū)人口、面積均占全省的1/5左右，經(jīng)濟(jì)總量卻只占全省的1/10，人均地區(qū)生產(chǎn)總值相當(dāng)于全省平均水平的60%左右，城市化水平也低于全省平均水平10多個(gè)百分點(diǎn)。一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅才是春！蘇州市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，蘇鹽兩地共推沿海開發(fā)建設(shè)，是兩市積極貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署的率先之舉和創(chuàng)新之舉，對蘇州和鹽城兩市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義，不僅有利于蘇州充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、人才、管理等方面的先發(fā)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，而且有利于鹽城、大豐充分發(fā)揮在環(huán)境、人力等方面的資源優(yōu)勢，加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，更好地致富兩地百姓、更好地服務(wù)于全省區(qū)域共同發(fā)展的大局。于是有了蘇州與鹽城攜手合作，在近千里的黃海之濱的海岸線上共同開發(fā)的壯舉。

　　蘇鹽聯(lián)手開發(fā)為國家沿海戰(zhàn)略的藍(lán)圖寫上了濃墨重彩的一筆！

　　把“蘇州模式”植入沿海開發(fā)

　　根據(jù)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的精神，蘇鹽合作開發(fā)的目標(biāo)十分明確：充分發(fā)揮蘇州、鹽城兩地優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等城市功能的綜合開發(fā)，力爭將蘇州鹽城沿海合作開發(fā)園區(qū)建設(shè)成為先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)、綜合開發(fā)的先導(dǎo)區(qū)、機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的示范區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)的承載區(qū)。其產(chǎn)業(yè)定位：大豐港經(jīng)濟(jì)區(qū)：裝備制造業(yè)（重型裝備制造、精密機(jī)械、汽車零配件）、能源電力、大型環(huán)保產(chǎn)業(yè)等；大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：電子信息（集成電路、IT產(chǎn)業(yè)）、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、裝備制造（汽車零部件等），以及商務(wù)樓宇、商品住宅、配套建設(shè)等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：通過2―3年的努力，完成啟動區(qū)5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投入15億元、全社會固定資產(chǎn)投資120億元；3―5年完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元、全社會固定資產(chǎn)投資250億元；5―10年完成30平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投入100億元、全社會固定資產(chǎn)投資1000億元。

　　合作開發(fā)中最大的亮點(diǎn)，就是把“蘇州模式”植入沿海開發(fā)，這是比注入的數(shù)十億資金更為寶貴的“資金”。

　　什么是“蘇州模式”？蘇州模式是大膽嘗試改革開放的探索模式，是蘇州三大法寶（張家港精神、昆山之路、親商理念）的結(jié)晶模式，是高平臺上快速發(fā)展模式，是政府企業(yè)家聯(lián)手的創(chuàng)新模式，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級模式，是合作共贏可持續(xù)發(fā)展的模式，也是蘇州延續(xù)千年文脈的模式。這個(gè)模式是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功模式，不僅能使江蘇沿海地區(qū)的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨�，不僅將推動沿�？焖籴绕�，也將帶動蘇南、蘇北地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。由此，江蘇的經(jīng)濟(jì)版圖必將因沿海開發(fā)而煥然一新，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力也將因此而實(shí)現(xiàn)新的增長極。

　　蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分驚人的，但蘇州人對自己發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)從不保守，從來不害怕別人學(xué)會了這一模式，自己失去了先機(jī)與優(yōu)勢，而是全力將這一整套發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與理念輸出到外地。近年來，蘇州市以及所屬各縣級市先后與蘇北、蘇中等地合作共建了一批工業(yè)園區(qū)：2006年蘇州與宿遷合作共建蘇宿工業(yè)園區(qū)，2009年與南通合作共建的蘇通科技產(chǎn)業(yè)園，再到今年與鹽城合作共建蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)。通過多次合作開發(fā)實(shí)踐，逐漸形成了享譽(yù)全省的南北掛鉤合作、推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的“蘇州模式”。

　　難能可貴的是，蘇州雖有“蘇州模式”，但從不“模式化”，他們從來不讓模式束縛自己，而是勇于探索新路，不斷創(chuàng)新、豐富發(fā)展著固有“模式”，從而創(chuàng)造新的模式，讓其在新的時(shí)空發(fā)揮更大作用�！疤K州模式”講究的是合作者共贏。從表面上看，宿遷、南通，鹽城通過先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)理念的輸入，合作工業(yè)園有一個(gè)高起點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)，賺了；蘇州給其他城市輸送了資本、管理等，卻并未從中獲得顯著的直接收益，白白當(dāng)了“奶牛”，虧了。但如果結(jié)合蘇州發(fā)展的實(shí)際，我們很容易發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，共建工業(yè)園，不僅僅是一項(xiàng)政策義務(wù)，更是蘇州推動江蘇區(qū)域共同發(fā)展，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，加快“三區(qū)三城”建設(shè)，有力推動蘇州率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。

　　蘇州模式顯示著文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代精神的交匯，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與思想豐富的互補(bǔ)，自我超越與兼濟(jì)天下的同步。蘇州模式植入沿海開發(fā)，將使海天呼嘯的粗獷與小橋流水的細(xì)膩的結(jié)合，展示一種改革開放的氣度美、創(chuàng)新美、時(shí)代美。

　　氣勢磅礴的交響樂前奏

　　像一首交響樂剛有前奏，就顯示了磅礴的氣勢一樣，蘇鹽合作開發(fā)的消息一傳開，沿海的老百姓奔走相告，額手稱慶，園區(qū)奠基的喜訊不脛而走。奠基典禮的爆竹還未點(diǎn)燃，聯(lián)系來區(qū)入駐的商戶電話就接二連三地打來�？梢�，蘇鹽沿海合作開發(fā)是深得民心之舉。

　　如果說，沿海開發(fā)戰(zhàn)略讓全省1000公里海岸線成為一個(gè)面向世界的大舞臺，那么站在這個(gè)舞臺中央的就是大豐境內(nèi)的蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)。大豐位于我省海岸線中部，擁有海岸線長112公里，灘涂面積1000平方公里，海域面積5000平方公里，是我省第二個(gè)擁有國家一類開放口岸的海港城市。

　　大豐在獨(dú)特的優(yōu)勢資源面前，緊緊抓住沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，積極響應(yīng)蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)的建立，把園區(qū)的建立視之為推動全市科學(xué)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”，使沿海面貌日新月異，處處風(fēng)生水起。今年5月份，大豐港碼頭貨物吞吐量單月首次超過100萬噸，達(dá)到110萬噸。今年以來已有1個(gè)500億元項(xiàng)目、3個(gè)50億元項(xiàng)目、以及8個(gè)10億元項(xiàng)目已落戶大豐。鹽城因?yàn)閳@區(qū)建設(shè)的帶動，鹽城首條雙向10車道出海大通道通港大道，把大豐市區(qū)、港口新城聯(lián)接成“雙核一帶”整體。

　　海風(fēng)、海浪、海潮，把一艘艘萬噸巨輪緩緩?fù)七M(jìn)大豐港。今年1-5月份，大豐港共接卸各類船舶600多艘次，貨物吞吐量超過500萬噸，是兩年前的6倍。

　　今年1-5月份，大豐高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長62.2%，一批“百億”集群正在大豐形成。大豐市委書記倪峰滿懷信心地說：“過去這些項(xiàng)目我們想都不敢想，現(xiàn)在卻來了，這都是園區(qū)建設(shè)給我們帶來的實(shí)惠��！”

　　許多媒體記者來到園區(qū)采訪，把蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)給沿海地區(qū)帶來的好處歸納為五大效應(yīng)：一是統(tǒng)籌效應(yīng)，我省沿海地區(qū)具有海洋資源和陸地資源兩大空間優(yōu)勢，連綿千里的海岸線是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與港口經(jīng)濟(jì)的天然空間，園區(qū)的建立使海陸兩大優(yōu)勢資源和兩大優(yōu)勢空間綜合統(tǒng)籌，產(chǎn)生巨大的統(tǒng)籌效應(yīng)。二是集聚效應(yīng)，依托資源優(yōu)勢與港城體系，正在推進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)大集聚與優(yōu)化組合，從而產(chǎn)生具有沿海特點(diǎn)的跨越式發(fā)展的集聚效應(yīng)。三是龍頭效應(yīng)，園區(qū)的建立是促進(jìn)隴海線經(jīng)濟(jì)帶對外開放的龍頭，必將直接帶動下一輪中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是“擴(kuò)容”效應(yīng)，園區(qū)的建立標(biāo)志著長三角的“擴(kuò)容”，長三角地區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大的輻射作用和國際先進(jìn)制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用，拉動著中西部地區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，園區(qū)的建立產(chǎn)生著擴(kuò)容效應(yīng)。五是示范效應(yīng)，蘇北沿海是革命老區(qū)，屬于發(fā)達(dá)地區(qū)中的不發(fā)達(dá)區(qū)域，園區(qū)的建立可以使這一地區(qū)得到有效的開發(fā)。

　　蘇鹽沿海合作開發(fā)，中國沿海開發(fā)的新篇章！