為支持家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，改善民生，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部國家稅務(wù)總局近日下發(fā)《關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營業(yè)稅的通知》（財稅[2011]51號）。對員工制家政服務(wù)營業(yè)稅優(yōu)惠政策作出明確規(guī)定。

　　文件規(guī)定，自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。

　　這里所稱家政服務(wù)企業(yè)，是指在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定經(jīng)營范圍中包括家政服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)。

　　這里所稱的員工制家政服務(wù)員，是指同時符合下列三個條件的家政服務(wù)員：

　　1.依法與家政服務(wù)企業(yè)簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，且在該企業(yè)實(shí)際上崗工作；

　　2.家政服務(wù)企業(yè)為其按月足額繳納了企業(yè)所在地人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險等社會保險。

　　對已享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保險或者下崗職工原單位繼續(xù)為其繳納社會保險的家政服務(wù)員，如果本人書面提出不再繳納企業(yè)所在地人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的相應(yīng)的社會保險，并出具其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或原單位開具的已繳納相關(guān)保險的證明，可視同家政服務(wù)企業(yè)已為其按月足額繳納了相應(yīng)的社會保險。

　　3.家政服務(wù)企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)向其實(shí)際支付不低于企業(yè)所在地適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

　　文件所稱的家政服務(wù)，是指嬰幼兒及小學(xué)生看護(hù)、老人和病人護(hù)理、孕婦和產(chǎn)婦護(hù)理、家庭保潔（不含產(chǎn)品售后服務(wù)）、家庭烹飪。

　　文件指出，家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)將員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)收入按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（國務(wù)院令第540號）第九條的規(guī)定，與其他收入分別核算，未分別核算的，不得享受本通知規(guī)定的免征營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

　　文件要求家政服務(wù)企業(yè)依法與員工制家政服務(wù)員簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后三個月內(nèi)到當(dāng)?shù)貭I業(yè)稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，經(jīng)過備案的企業(yè)方可申請本通知規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

　　文件規(guī)定，家政服務(wù)企業(yè)凡弄虛作假騙取本通知規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策的，除根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行處罰外，自發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起取消其享受本通知規(guī)定的營業(yè)稅優(yōu)惠政策的資格，3年內(nèi)不得再次申請。

　　延伸閱讀：《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2010]43號）

　　加大對家庭服務(wù)業(yè)的財稅扶持力度。充分利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和引導(dǎo)資金，將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持重點(diǎn)，進(jìn)一步加大支持力度。中央和地方用于社會事業(yè)和民生工程的資金，要將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)納入扶持范圍。落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按有關(guān)稅收政策規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。中小型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請；中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請?jiān)?個月內(nèi)延期繳納；對符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)給予一定期限（3年）免征營業(yè)稅的支持政策。從事家庭服務(wù)的個體經(jīng)濟(jì)組織符合條件的，可以按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定享受免收行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　《四川省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（川辦發(fā)[2011]41號）

　　加大對家庭服務(wù)業(yè)的財稅扶持力度。充分發(fā)揮國家服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和引導(dǎo)資金的作用，將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持重點(diǎn)，進(jìn)一步加大支持力度。各級人民政府用于社會事業(yè)和民生工程的相關(guān)資金，要將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)納入扶持范圍。落實(shí)扶持中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，按有關(guān)稅收政策規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。中小型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向省級財稅部門提出減免稅申請；中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請?jiān)?個月內(nèi)延期繳納；對符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)給予3年免征營業(yè)稅的支持政策。從事家庭服務(wù)的個體經(jīng)濟(jì)組織符合條件的，可以按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定享受免收行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　《北京市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵發(fā)展家政服務(wù)業(yè)“家七條”的意見》（京政辦發(fā)[2011]23號）

　　對符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)給予一定期限（3年）免征營業(yè)稅的支持政策。鼓勵、支持和引導(dǎo)現(xiàn)有的非員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)按照員工制企業(yè)模式實(shí)施規(guī)范化管理，并享受相關(guān)扶持政策。

　　《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)[2011]49號）

　　中小型家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)提出減免申請。中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請?jiān)?個月內(nèi)延期繳納。養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員從事個體家庭服務(wù)業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元的限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。對家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)新增加的就業(yè)崗位，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)給予每人每年4800元定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對依法與員工簽訂勞動合同，按規(guī)定足額繳納社會保險，通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向員工支付工資的員工制家政服務(wù)企業(yè)，經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定、稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，取得的家政服務(wù)收入3年免征營業(yè)稅。登記失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘疾人、退役士兵以及普通高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)個體經(jīng)營的，自其在工商行政管理部門注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的通知》（渝辦發(fā)[2011]78號）

　　落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事家庭服務(wù)業(yè)個體經(jīng)營和家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員的，按財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2010]84號）享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)免征3年?duì)I業(yè)稅。中小型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向市級財稅部門或市政府提出減免稅申請；中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請?jiān)?個月內(nèi)延期繳納。從事家庭服務(wù)的個體經(jīng)濟(jì)組織符合條件的，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定享受免收行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2010〕43號文件加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的意見》（魯政辦發(fā)[2011]3號）

　　落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按有關(guān)稅收政策規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員從事個體家庭服務(wù)業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元的限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。對家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)新增加的就業(yè)崗位，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)給予每人每年4800元定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。2010─2012年，對市縣上繳省級的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅增幅超過15%以上的部分給予返還。對縣及縣以下依法登記設(shè)立的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，3年內(nèi)，根據(jù)其繳納的營業(yè)稅，由當(dāng)?shù)卣�府視財力狀況給予一定的獎勵。中小型家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定逐級向省財稅部門或省人民政府提出減免稅申請；中小型家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請?jiān)?個月內(nèi)延期繳納；對符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)給予一定期限（3年）免征營業(yè)稅的支持政策。

　　《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)[2011]25號）

　　將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持重點(diǎn)，全面落實(shí)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)加快全省服務(wù)業(yè)跨躍發(fā)展若干政策的通知》（吉政發(fā)〔2008〕28號）和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃（2011―2015年）的通知》（吉政發(fā)〔2011〕20號）中關(guān)于稅費(fèi)減免、財政扶持和金融支持政策。對符合條件的小型微利家庭服務(wù)企業(yè)，享受小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。家庭服務(wù)業(yè)中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)提出減免申請。因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請?jiān)?個月內(nèi)延期繳納。對符合條件的員工制家庭服務(wù)企業(yè)給予3年免征營業(yè)稅的政策。