中央支持國有文化企業(yè)面向資本市場融資
《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。10月18日,中共十七屆六中全會審議通過了這一決定。
決定指出,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。要在重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜椖,推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量,延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。
決定指出,要培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。在國家許可范圍內(nèi),引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè),參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,參與重大文化產(chǎn)業(yè)項目實施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對外貿(mào)易和申請專項資金等方面給予支持,營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環(huán)境。
決定指出,進一步深化改革開放,加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制?茖W(xué)界定文化單位性質(zhì)和功能,區(qū)別對待、分類指導(dǎo),循序漸進、逐步推開,推進一般國有文藝院團、非時政類報刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制,拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果,加快公司制股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu),形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。創(chuàng)新投融資體制,支持國有文化企業(yè)面向資本市場融資,支持其吸引社會資本進行股份制改造。推動黨報黨刊、電臺電視臺進一步完善管理和運行機制。推動一般時政類報刊社、公益性出版社、代表民族特色和國家水準(zhǔn)的文藝院團等事業(yè)單位實行企業(yè)化管理,增強面向市場、面向群眾提供服務(wù)能力。
決定指出,加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,鼓勵文化企業(yè)和社會資本對接,對文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目經(jīng)營實行稅收優(yōu)惠。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策,對轉(zhuǎn)企改制國有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長五年。
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