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美商務(wù)部著手對(duì)光伏企業(yè)“雙反”調(diào)查


  11月8日,美國(guó)商務(wù)部正式對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池(板)發(fā)起反傾銷(xiāo)和反,中國(guó)商務(wù)部就此事件首次出面回應(yīng)稱(chēng),中國(guó)政府嚴(yán)重關(guān)切此案,中方保留在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)采取相應(yīng)措施的權(quán)利。

    對(duì)此,國(guó)內(nèi)光伏業(yè)界人士認(rèn)為,進(jìn)入立案程序早在預(yù)期中,由于此次美方態(tài)度比較強(qiáng)硬,就算不征收100%的反傾銷(xiāo)稅,30%~40%的可能性也很大,而相應(yīng)征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,或許是解決之策。美方態(tài)度強(qiáng)硬

    美國(guó)商務(wù)部11月10日表示,將調(diào)查中國(guó)公司在美以不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷(xiāo)售太陽(yáng)能電池板,以及是否獲得不合法的政府補(bǔ)貼。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)將對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查,并于12月5日投票決定美國(guó)企業(yè)的受損證據(jù)是否足以達(dá)到推進(jìn)此案的標(biāo)準(zhǔn),接下來(lái),美國(guó)商務(wù)部將在明年1月和3月就中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)美銷(xiāo)售的太陽(yáng)能電池板關(guān)稅作出初步?jīng)Q定。

    中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂對(duì)此表示,“現(xiàn)在關(guān)鍵有兩個(gè)時(shí)間截點(diǎn):一個(gè)是12月5日,這將決定中國(guó)光伏企業(yè)是否存在傾銷(xiāo)行為;另一個(gè)就是明年1月和3月,關(guān)系著征收關(guān)稅比率多少的問(wèn)題!

    這并不是美國(guó)方面第一次針對(duì)中國(guó)光伏市場(chǎng)的行動(dòng)。約在1年以前,美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)針對(duì)中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室要求進(jìn)行301調(diào)查。但是,301調(diào)查后來(lái)是無(wú)果而終。

    李勝茂認(rèn)為,這次美方的態(tài)度強(qiáng)硬,加上又臨近美國(guó)大選以及該國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭之際,各方面的因素都對(duì)中方不利,“雙反”最終很可能確定下來(lái)。

    按照美國(guó)法律,美國(guó)商務(wù)部在判決“雙反”案件時(shí)一般使用準(zhǔn)司法性程序。該部將在明年1月至3月公布關(guān)于反傾銷(xiāo)的初步判決,反補(bǔ)貼的判決則不能晚于5月中旬。此外,關(guān)稅征收還具有90天的反溯力,即對(duì)美國(guó)商務(wù)部9日展開(kāi)調(diào)查以前90天內(nèi)的貿(mào)易都適用。

    東方日升[16.10 1.77% 股吧 研報(bào)]董秘雪山行稱(chēng),雖然公司在美國(guó)的出口很少,現(xiàn)階段也主要是尚德、英利、天合光能等國(guó)內(nèi)大的光伏企業(yè)積極地抗辯,但公司還是密切關(guān)注“雙反”的進(jìn)展。如果美國(guó)正式確定征收關(guān)稅的話,公司也將加入抗辯的隊(duì)伍。“下周,浙江光伏行業(yè)協(xié)會(huì)將組織一些小范圍企業(yè)座談,討論此事!睒I(yè)界呼吁征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅

    對(duì)此,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日表示,美國(guó)在全球倡導(dǎo)的清潔能源領(lǐng)域主動(dòng)挑起貿(mào)易摩擦,將自身競(jìng)爭(zhēng)力因素導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩問(wèn)題歸咎于中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),并擬采取限制措施,中國(guó)公眾和企業(yè)對(duì)此強(qiáng)烈不滿。中國(guó)政府嚴(yán)重關(guān)切此案。

    現(xiàn)在,對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),最關(guān)心的就是如何應(yīng)對(duì)美方啟動(dòng)的反傾銷(xiāo)調(diào)查。李勝茂稱(chēng),目前來(lái)看,企業(yè)和協(xié)會(huì)方面能做的努力都已經(jīng)做了,各種渠道都溝通過(guò)了,該向美國(guó)政府傳遞的聲音也都表達(dá)了。

    在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的組織下,14家中國(guó)光伏企業(yè)已聯(lián)合抗辯美國(guó)“雙反”,并委托美國(guó)盛德律師事務(wù)所代理應(yīng)辯事宜。國(guó)內(nèi)4家光伏行業(yè)組織以及中國(guó)國(guó)際商會(huì)也都發(fā)表聲明,反對(duì)美方“雙反”調(diào)查。

    國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰也坦言,中國(guó)的光伏企業(yè)自美國(guó)進(jìn)口的原材料和設(shè)備金額超過(guò)50億美元,而出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品則不足20億美元。雙反調(diào)查是兩國(guó)政府之間的一個(gè)政治問(wèn)題,現(xiàn)在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)也已經(jīng)無(wú)能為力了。

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