科技部官方網(wǎng)站近日公開發(fā)布財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，通知中對(duì)新能源汽車的具體鼓勵(lì)政策尤其引人關(guān)注。例如，通知指出“要積極研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策，廣泛調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性”。記者認(rèn)為，這些非常有針對(duì)性的鼓勵(lì)措施如果在相關(guān)試點(diǎn)城市落實(shí)得力，將賦予新能源汽車“超國(guó)民待遇”，極大地助力新能源汽車普及，真正推高各方對(duì)新能源汽車的需求�！�

　�。玻埃保澳�，我國(guó)將節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市從１３個(gè)擴(kuò)大到２５個(gè)，北京、上海、深圳、杭州、合肥、長(zhǎng)春等６個(gè)城市同時(shí)啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。目前，如果個(gè)人消費(fèi)者在深圳等試點(diǎn)城市購(gòu)買比亞迪ｅ６這樣的純電動(dòng)車，除國(guó)家給予６萬(wàn)元補(bǔ)貼外，地方將再補(bǔ)貼６萬(wàn)元，總計(jì)１２萬(wàn)元�！�

　　那么按照此次四部委辦公廳的鼓勵(lì)精神，藏在“超國(guó)民待遇”中的“隱性補(bǔ)貼”究竟有多高呢？　

　　以上海為例，２０１１年１０月份私車額度拍賣結(jié)果顯示，牌照拍賣均價(jià)超過５．４萬(wàn)元。再以北京為例，去年底少量備案能帶“京”字牌照流通的二手車車牌價(jià)格曾被炒到七八萬(wàn)元。因此，免搖號(hào)一項(xiàng)鼓勵(lì)措施隱含的補(bǔ)貼如果參照去年底備案流通的二手車牌的價(jià)值，肯定也在５萬(wàn)元以上。如果新能源汽車在北京再免尾號(hào)限行，一年５０多天高峰時(shí)段（早７：００至晚８：００）汽車使用權(quán)包含的“隱性補(bǔ)貼”將更高。至于停車費(fèi)、電價(jià)和道路通行費(fèi)中隱含的補(bǔ)貼更是“升值”空間巨大�！�

　　綜合考量，“免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策”如果在北京、上海等試點(diǎn)城市落實(shí)到位，其中的隱性補(bǔ)貼肯定在６萬(wàn)元以上，對(duì)消費(fèi)者形成國(guó)家最高補(bǔ)貼６萬(wàn)元、地方最高補(bǔ)貼６萬(wàn)元、地方“隱性補(bǔ)貼”６萬(wàn)元以上的巨大刺激。

　　其實(shí)從國(guó)際視角分析，中國(guó)有關(guān)部委對(duì)新能源汽車的政策鼓勵(lì)正當(dāng)其時(shí)。今年５月，德國(guó)總理默克爾宣布，為了讓德國(guó)在未來電動(dòng)汽車市場(chǎng)能居主導(dǎo)地位，政府未來幾年內(nèi)將通過加倍投入研發(fā)資金、稅務(wù)優(yōu)惠和給使用電動(dòng)汽車提供“特權(quán)”便利三管齊下的措施，助推德國(guó)的電動(dòng)汽車發(fā)展計(jì)劃。一系列刺激政策包括：２０１５年年底前注冊(cè)的電動(dòng)汽車和每公里二氧化碳排放低于５０克的其他汽車１０年內(nèi)免征機(jī)動(dòng)車稅；爭(zhēng)取在德國(guó)城鎮(zhèn)允許電動(dòng)汽車使用公交車道、甚至為電動(dòng)車開辟專用車道；爭(zhēng)取將來讓電動(dòng)汽車使用者享受專用停車位甚至免費(fèi)停車。此外，德國(guó)政府還考慮允許購(gòu)買第二輛汽車是電動(dòng)車的家庭享受與第一輛車共用一個(gè)車牌從而只交一份保險(xiǎn)的優(yōu)惠。而根據(jù)德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提供的消息，今年法蘭克福車展上，默克爾再次對(duì)這些“能夠在不開創(chuàng)長(zhǎng)期津貼文化的情況下推動(dòng)德國(guó)電力移動(dòng)發(fā)展的激勵(lì)政策”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。而日本神奈川縣知事也曾經(jīng)在北京對(duì)記者介紹，除了國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，電動(dòng)汽車在神奈川縣內(nèi)還可享受停車費(fèi)半價(jià)、高速公路半價(jià)的待遇。這都說明在電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化初期，各國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車的“隱形補(bǔ)貼”必不可少也非常重要。

　　分析本次四部委辦公廳發(fā)布的通知，鼓勵(lì)新能源汽車的精神之外，最大亮點(diǎn)是突出了相關(guān)部委將對(duì)地方試點(diǎn)城市進(jìn)行考核的意味。通知強(qiáng)調(diào)節(jié)能與新能源汽車示范推廣已進(jìn)入新階段，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的管理，提高示范的水平和質(zhì)量，是今后試點(diǎn)組織工作的重中之重。尤其是“年度末，對(duì)各試點(diǎn)城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行年度考評(píng)總結(jié)。對(duì)未能通過年終考評(píng)的試點(diǎn)城市，或未按照有關(guān)要求開展工作的城市，取消其試點(diǎn)城市資格”。記者認(rèn)為，這將有助于克服地方落實(shí)鼓勵(lì)不力架空國(guó)家政策的毛病。

　　站在消費(fèi)者的角度分析，除了要關(guān)注各種對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼誘惑，充電使用環(huán)境、維修保養(yǎng)環(huán)境、二手車報(bào)廢、流通流程等也是非常值得關(guān)注的環(huán)節(jié)。例如，新能源汽車的三包問題如何解決，電池報(bào)廢問題如何解決、二手車殘值如何等。記者認(rèn)為，這些也需要得到相關(guān)部委和地方政府的政策支持。如此一來，消費(fèi)者的“嘗鮮”才能更大膽、更放心。

　　此外，在記者看來，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)新能源汽車取消限行等保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的“超國(guó)民待遇”其實(shí)應(yīng)當(dāng)是每輛私家車都應(yīng)享有的“國(guó)民待遇”，只不過新能源汽車可能先享受到罷了。