評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由。這是財(cái)政部日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評(píng)審工作有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2012]69號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）中明確的。

記者近日從財(cái)政部了解到，近年來，隨著各地區(qū)、各部門對(duì)《政府采購法》等法律法規(guī)的認(rèn)真落實(shí)，政府采購評(píng)審工作的規(guī)范化水平逐步提高，但還存在評(píng)審程序不夠完善、工作職責(zé)不夠明晰、權(quán)利義務(wù)不對(duì)稱等問題。為此，財(cái)政部印發(fā)《通知》，從依法組織評(píng)審工作、評(píng)審職責(zé)、評(píng)審紀(jì)律、評(píng)審中的特殊情形等4個(gè)方面作出明確和規(guī)范。

《通知》首先明確，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審委員會(huì)成員要嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)法律制度，公正、客觀、審慎地組織和參與評(píng)審工作，要依法獨(dú)立評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

其次，在評(píng)審職責(zé)上，《通知》對(duì)采購活動(dòng)中涉及的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)成員分別提出具體要求。如采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要核實(shí)評(píng)審委員會(huì)成員身份，告知回避要求，要對(duì)評(píng)審數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)，對(duì)畸高、畸低的重大差異評(píng)分可以提示評(píng)審委員會(huì)復(fù)核或書面說明理由。省級(jí)以上政府集中采購機(jī)構(gòu)和政府采購甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程錄音錄像�！锻ㄖ�》強(qiáng)調(diào)，評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)供應(yīng)商的價(jià)格分等客觀評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分應(yīng)當(dāng)一致，對(duì)其他需要借助專業(yè)知識(shí)評(píng)判的主觀評(píng)分項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)分細(xì)則公正評(píng)分。評(píng)審委員會(huì)如需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)或響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清的，應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間，但澄清事項(xiàng)不得超出投標(biāo)或響應(yīng)文件的范圍。同時(shí)，評(píng)審委員會(huì)要對(duì)評(píng)分匯總情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對(duì)排名第一的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)或響應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。

再其次，在對(duì)評(píng)審工作紀(jì)律的要求上，《通知》提出，采購人委派代表參加評(píng)審委員會(huì)的，除授權(quán)代表外，可委派紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)督，但不得超過2人�！锻ㄖ�》明確，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推選組長(zhǎng)，但采購人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)。評(píng)審結(jié)果匯總完成后，除了資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)均不得修改評(píng)審結(jié)果或要求重新評(píng)審。

最后，對(duì)于目前政府采購評(píng)審工作中一些特殊情形的處理方式，《通知》也進(jìn)行了明確。例如，對(duì)于采購項(xiàng)目有特殊需要的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可在異地財(cái)政部門專家?guī)斐槿�專家，但事前要向本�?jí)財(cái)政部門備案，中央駐京外單位可從所在地市級(jí)或其上一級(jí)財(cái)政部門專家?guī)熘谐槿�專家；�?duì)于評(píng)審專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)類型專家不足的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)要按照不低于1:3的比例向財(cái)政部門提供專家名單，經(jīng)審核入庫后隨機(jī)抽取使用；對(duì)于評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，如無法及時(shí)補(bǔ)齊，要立即停止評(píng)審工作，封存采購文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審；對(duì)于參與政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過程或者結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可組織原評(píng)審委員會(huì)協(xié)助處理質(zhì)疑事項(xiàng)，并依據(jù)評(píng)審委員會(huì)出具的意見進(jìn)行答復(fù)。