小幅下行,對中國經(jīng)濟“不必悲觀”
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,二季度GDP較去年同期增長7.6%,這是自2009年金融危機以來中國經(jīng)濟季度增長首次跌破8%的所謂經(jīng)濟“維穩(wěn)線”,上半年GDP同比增長7.8%。財政部財政科學研究所副所長白景明認為,雖然經(jīng)濟增速回落較大,但種種跡象表明,中國經(jīng)濟已經(jīng)進入本輪經(jīng)濟周期的底部,經(jīng)濟運行開始企穩(wěn),“不必對中國經(jīng)濟悲觀”。
“7.6%的增速在中國這些年的經(jīng)濟發(fā)展上是比較低的,同1998年、1999年相似。但是,橫向比,還是比較高的速度,歐美一些國家的增速還不到2%,新興經(jīng)濟體達到7%的也比較少。實際上,這是中國經(jīng)濟連續(xù)30多年高增長之后的自然回落,符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。可以說,中國經(jīng)濟增長速度目前處于小幅下行的勢態(tài)。”白景明說。
他表示,從結(jié)構(gòu)上分析,6月份的數(shù)據(jù)顯示中國的經(jīng)濟增長已經(jīng)進入一個相對穩(wěn)定的區(qū)域,有利于我們調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。規(guī)模以上工業(yè)增長值是9.5%,這處于中等偏下的速度,一般平均增長水平是10%;社會消費品零售總額增長12.1%,這也是一個中等偏下的水平;上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增長14.3%,表明房地產(chǎn)增幅回落,已進入到一個相對穩(wěn)定的區(qū)位。
“從PPI和CPI來看,物價處在一個相對比較低的階段,這是一個難得的歷史機遇。從中國經(jīng)濟發(fā)展來看,目前PPI處于中等偏下的水平,6月為-2.1%;CPI處于近年來的最低位,6月為2.2%,這些表明企業(yè)成本在下降,實際增長水平上來了。從國際上看,低物價、高增長這也是一種理想的發(fā)展模式。新興經(jīng)濟體如巴西、印度、俄羅斯等,他們高增長伴隨著高物價;西方一些發(fā)達國家低增長甚至負增長也伴隨著高物價!
白景明表示,就業(yè)總體穩(wěn)定,這也是一個好的勢態(tài)。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位是600萬左右,在城里面打工6個月以上的外出農(nóng)民工增長了2.6%。對比歐美的一些國家,他們的失業(yè)率高于中國1倍以上。
總而言之,對中國經(jīng)濟不必悲觀。中國現(xiàn)在仍然處于工業(yè)化、城市化、國際化和市場化的進程之中,這“四化”將釋放巨大的投資和消費能量,支撐經(jīng)濟增長。
“但是,有兩個問題值得注意:一個是,中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性發(fā)生了變化。這次我們釋放貨幣、財政刺激,經(jīng)濟為何沒有很快上來?1998年以來的大規(guī);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括高速公路、機場、港口相對飽和,今后一定不能單靠刺激,要引導調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。”白景明說,“另一個是,要注意環(huán)境資源稟賦和經(jīng)濟增長之間的矛盾。過去30多年的高增長,我們也犧牲了大量的環(huán)境資源為代價,這是不可持續(xù)的,今后這方面的矛盾還會更加突出,所以要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式!
白景明還認為,從上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,全年的財政收入增長不會超過15%。“與稅收關(guān)系密切的規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進出口總額增幅減緩,財政收入增長速度也不可能太高。”
他說,上半年經(jīng)濟趨緩,造成增值稅、營業(yè)稅、進口環(huán)節(jié)稅、企業(yè)所得稅等稅種增幅大幅回落,此外,由于上半年居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲3.3%,較去年同期回落2.1個百分點,造成以現(xiàn)價計算的流轉(zhuǎn)稅等稅收收入增幅也相應回落。
他還提醒,“財政收入超過20%的增速可能一去不復返了。要轉(zhuǎn)變觀念,適應10%左右的財政收入增長!
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