代理記賬行業(yè)在向前發(fā)展的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

    上海市代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)日前正式成立，這是全國(guó)第一家省級(jí)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)。上海市近千家代理記賬機(jī)構(gòu)用一年多的時(shí)間組建起了屬于自己的“家”。

    “家”的概念不僅對(duì)上海市代理記賬機(jī)構(gòu)有著深遠(yuǎn)的意義，更是為整個(gè)代理記賬行業(yè)的發(fā)展提供了良好的示范效應(yīng)。對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)而言，有了“家”，意味著有了依靠，在發(fā)展的道路上不再孤軍奮戰(zhàn)、各自為政，而是可以形成合力，共同發(fā)展。另一方面，從監(jiān)管的角度來(lái)看，行業(yè)協(xié)會(huì)的成立將使得整個(gè)行業(yè)由松散狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛行驙顟B(tài)，更有利于監(jiān)管。

    不可否認(rèn)的是，經(jīng)過(guò)了20年的發(fā)展，我國(guó)代理記賬行業(yè)法律法規(guī)體系不斷完善、機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)、行業(yè)規(guī)模逐步壯大、服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，代理記賬行業(yè)逐步成為一支新興的會(huì)計(jì)服務(wù)力量，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

    但同時(shí)我們也看到，當(dāng)前，代理記賬行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中也遇到了一定的瓶頸，比如，行業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)、服務(wù)領(lǐng)域未能全面拓展；不少代理記賬機(jī)構(gòu)微利經(jīng)營(yíng)，行業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足；部分代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量難以保證等問(wèn)題，都在一定程度上阻礙著代理記賬行業(yè)繼續(xù)前行。

    仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，隱藏在上述現(xiàn)象背后的根本原因在于，代理記賬行業(yè)的市場(chǎng)活力尚未充分被激發(fā)出來(lái)，而行業(yè)協(xié)會(huì)的成立將進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)主體地位的確立。

    一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)將通過(guò)整合整體代理記賬機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源，形成合力，大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)；另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)在于可以通過(guò)對(duì)執(zhí)業(yè)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，達(dá)到規(guī)范行業(yè)秩序、維護(hù)代理記賬機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的目的，從而提升行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

    事實(shí)上，行業(yè)協(xié)會(huì)的出現(xiàn)代表著代理記賬行業(yè)開(kāi)始邁入高度自治的階段。而正如一枚硬幣具有兩面一樣，自治與監(jiān)管就是管理代理記賬行業(yè)的兩面，行業(yè)高度自治的另一面是政府在維護(hù)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)不能放松監(jiān)管。

    我們發(fā)現(xiàn)，如今政府部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主要包括工商部門的登記管理和財(cái)政部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管，而一些地區(qū)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺乏有力手段，難以形成監(jiān)管合力。

    那么，行業(yè)協(xié)會(huì)在輔助政府監(jiān)管方面所能體現(xiàn)的作用就會(huì)更加明顯。行業(yè)協(xié)會(huì)自身可以形成準(zhǔn)入以及準(zhǔn)出機(jī)制，同時(shí)也可以通過(guò)協(xié)會(huì)制度的設(shè)計(jì)來(lái)加大對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的處罰力度等。而這些做法的核心在于，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，代理記賬機(jī)構(gòu)將由原來(lái)松散無(wú)序的狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范有序的狀態(tài)，從而更加有利于政府部門對(duì)代理記賬行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。

    實(shí)際上，成立代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)更重要的意義是在代賬機(jī)構(gòu)與政府之間架起了一座溝通的橋梁。一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)代表著代賬機(jī)構(gòu)的利益訴求，將幫助代賬機(jī)構(gòu)發(fā)聲；另一方面，政府也將通過(guò)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理進(jìn)而維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。兩者相輔相成。

    而這也正是對(duì)十八屆三中全會(huì)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一論述在代賬行業(yè)的最好解讀。

    可以預(yù)見(jiàn)，上海市代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)的成立，對(duì)其他省市來(lái)說(shuō)具有重要的示范意義，這也有利于推動(dòng)全國(guó)代賬行業(yè)的健康發(fā)展。