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多地社保繳費(fèi)基數(shù)隨平均工資上調(diào)


隨著各地平均工資的出爐,北京等多地調(diào)整了新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于平均工資的增加,各地的社保繳費(fèi)基數(shù)也出現(xiàn)了不同程度的上漲。不少網(wǎng)友感嘆,工資沒(méi)漲但社保繳費(fèi)提高,實(shí)際到手工資變少,收入“被下降”。專家認(rèn)為,中位數(shù)可能比平均工資更能反映全體就業(yè)人員收入實(shí)際情況,但不斷提高勞動(dòng)者工資水平才是解決問(wèn)題的根本。   多地調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)   近期,各地平均工資數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。作為制定社會(huì)保險(xiǎn)征繳標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),平均工資公布后,各地的社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之進(jìn)行調(diào)整。而伴隨著平均工資的增加,繳費(fèi)基數(shù)的上浮也成為普遍現(xiàn)象。   北京市統(tǒng)計(jì)局近日公布數(shù)據(jù)顯示,2014年度全市職工平均工資為77560元,月平均工資為6463元。隨后,北京人社局下發(fā)通知,確定了2015年度各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和繳費(fèi)金額。   其中,繳費(fèi)基數(shù)上限按照本市上一年職工月平均工資的300%確定,為19389元,比去年的17379元增加2010元。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的職工繳費(fèi)基數(shù)下限按照本市上一年職工月平均工資的40%確定,為2585元,上漲了268元;參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的職工,繳費(fèi)基數(shù)下限按照本市上一年職工月平均工資的60%確定,為3878元,上漲402元。   此外,山西、陜西、成都、烏魯木齊等地的社保繳費(fèi)基數(shù)近期也進(jìn)行了調(diào)整,均比2014年有所提高。以烏魯木齊為例,2014年新疆城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員年平均工資為49591元,月平均工資4132元。按此確定,烏魯木齊2015年度月繳費(fèi)基數(shù)下限為2479元,上限為12396元,比2014年分別提高了189元、945元。   事實(shí)上,早在今年年初,天津、重慶、福建、江西等地已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中,2015年天津用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為2812元和14058元。按此測(cè)算,社保繳費(fèi)基數(shù)下限上調(diào)282元,上限則上調(diào)了1278元。   低收入者稱收入“被下降”   按照現(xiàn)行規(guī)定,職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi);超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi),超過(guò)部分不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù),也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。   這意味著,對(duì)于工資達(dá)不到平均工資60%的職工來(lái)說(shuō),要按照高于本人工資的基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi)。也就是說(shuō),在平均工資和繳費(fèi)基數(shù)連年上漲、而個(gè)人工資沒(méi)有上調(diào)的情況下,這部分人的實(shí)際到手工資是變少的,不少網(wǎng)友因此感嘆自己的收入“被下降”。   中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,社保繳費(fèi)是與參保者退休后的待遇相關(guān)的,只有達(dá)到了一定的繳費(fèi)水平,才能達(dá)到較好的待遇水平,如果繳費(fèi)水平過(guò)低,則其養(yǎng)老金水平仍然較低。也就是說(shuō),繳費(fèi)水平要隨著平均工資的提高而提高,未來(lái)的待遇水平也會(huì)跟著提高。   中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞則對(duì)中新網(wǎng)記者表示,各地調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù),主要是基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的增長(zhǎng),但社會(huì)平均工資的統(tǒng)計(jì)范圍主要為規(guī)模以上企業(yè)人員的平均工資,農(nóng)民工等低收入群體并沒(méi)有納入進(jìn)去。繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)后,低收入人群的社保個(gè)人繳費(fèi)比例會(huì)更高,這對(duì)低收入者是不利的,也可能會(huì)加大企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。   目前,中國(guó)社保由單位和員工個(gè)人共同繳納,五項(xiàng)社保的具體繳費(fèi)比例各地有所區(qū)別,但大致分別為養(yǎng)老保險(xiǎn):?jiǎn)挝缓蛡(gè)人分別繳納個(gè)人工資的20%和8%;醫(yī)療保險(xiǎn):?jiǎn)挝缓蛡(gè)人分別繳納約10%和2%;失業(yè)保險(xiǎn):?jiǎn)挝缓蛡(gè)人分別繳納約2%和1%;生育保險(xiǎn):?jiǎn)挝焕U納約0.8%,個(gè)人不繳費(fèi);工傷保險(xiǎn):?jiǎn)挝焕U納約2%,個(gè)人不繳費(fèi)。   中位數(shù)可否代替平均工資?   在爭(zhēng)議聲中,平均工資這一用來(lái)確定社保繳費(fèi)基數(shù)的參考值,其自身的合理性也受到一定質(zhì)疑,不少網(wǎng)友認(rèn)為自己“被平均”了。   事實(shí)上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以及一些地方統(tǒng)計(jì)局在發(fā)布平均工資數(shù)據(jù)的同時(shí),都指出了用平均工資數(shù)據(jù)反映個(gè)人工資水平的局限:由于工資分布是典型的偏態(tài)分布,即少數(shù)人工資水平較高,多數(shù)人工資水平較低,所以多數(shù)人的工資水平會(huì)低于平均工資。   那么,在平均工資之外,有沒(méi)有更合理的數(shù)據(jù),能夠反映全體就業(yè)人員收入的實(shí)際情況?中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉對(duì)中新網(wǎng)記者表示,在收入差距比較大的時(shí)候,平均工資可能沒(méi)有中位數(shù)更能代表均值。   北京師范大學(xué)收入分配改革研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)此前也對(duì)中新網(wǎng)記者分析,在收入差距較大的情況下,平均工資并不能反映差距的問(wèn)題,中位數(shù)可能比平均工資更能反映實(shí)際情況。   記者注意到,早在2009年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)馮乃林在接受媒體專訪時(shí)就指出,工資統(tǒng)計(jì)中的問(wèn)題就是現(xiàn)在平均工資的數(shù)據(jù)不能夠充分反映出差異。“我覺(jué)得除了平均數(shù),如果我們能夠發(fā)布‘工資水平中位數(shù)’或者‘工資水平眾數(shù)’,可能更容易被公眾理解!   但馮乃林同時(shí)強(qiáng)調(diào),如果要計(jì)算中位數(shù)或眾數(shù),需要每一個(gè)單位的每一個(gè)人的工資來(lái)計(jì)算。而按照程序,工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在每個(gè)企業(yè)都是作為一個(gè)整體將工資總額和職工人數(shù)報(bào)上來(lái)的,所以目前的條件不允許我們計(jì)算這兩個(gè)指標(biāo),所以只能用平均數(shù)。   “工資中位數(shù)在數(shù)學(xué)上實(shí)現(xiàn)比較容易,但根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)水平,實(shí)際執(zhí)行可能比較困難!瘪腋l`認(rèn)為,根本上看,逐步提高勞動(dòng)者工資水平才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。要通過(guò)加快收入分配改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,不斷提高低收入者的工資水平,從而保障居民的社保繳費(fèi)能力。

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