2015年12月15日至17日，財政部會計司和干部教育中心在北京國家會計學院聯(lián)合舉辦了《政府會計準則——基本準則》（以下簡稱《基本準則》）培訓班，培訓班主要是為了對《基本準則》的學習貫徹進行動員部署，統(tǒng)一思想，提高認識，更好地推進政府會計改革工作。財政部黨組成員、部長助理戴柏華出席培訓班開班儀式并發(fā)表講話。

戴柏華指出，制定發(fā)布《基本準則》，是規(guī)范政府會計核算，提高政府會計信息質量的迫切需要，是推進政府會計改革，建立現(xiàn)代財政制度的內(nèi)在要求，是準確反映政府運行成本，科學評價政府績效的重要基礎。

戴柏華表示，《基本準則》繼承了多年來我國行政事業(yè)單位和財政總預算會計改革的有益經(jīng)驗，反映了當前政府會計改革發(fā)展的內(nèi)在需要和發(fā)展方向，是政府會計領域的一次重要制度創(chuàng)新。《基本準則》建立了統(tǒng)一的政府會計“概念框架”，重構了政府會計核算模式，全面引入了權責發(fā)生制會計核算原則，充分體現(xiàn)了政府預算管理改革的要求，他希望與會人員從上述四個方面重點領會《基本準則》的內(nèi)涵。

最后，戴柏華對做好《基本準則》的學習貫徹工作提出了三點希望和要求：

第一，認真學習、全面理解《基本準則》，盡快轉變觀念。廣大會計人員要盡快樹立權責發(fā)生制理念，同時不斷提高對財務會計信息的分析利用水平，逐步實現(xiàn)從“核算型”會計到“參與管理型”會計的轉變。單位負責人要了解政府會計改革對單位內(nèi)部管理、績效評價等方面帶來的深刻變化，盡早做好系統(tǒng)、制度、人才儲備等準備工作。財政部門的同志要更新理財觀念，強化財政財務管理，在進一步強化財政收支管理的同時，加強財政資產(chǎn)負債管理，做好財務報告的分析利用，不斷提高財政管理水平。

第二，積極行動，抓緊做好準則實施的各項準備工作。對于財政部而言，一是要根據(jù)《基本準則》加快制定政府會計具體準則及其應用指南，加快完善政府會計制度，形成一套統(tǒng)一、科學、完整的政府會計準則體系。二是要進一步修訂完善行政事業(yè)單位財務管理規(guī)則、資產(chǎn)管理政策以及預決算報告制度等，加快推進各級政府、部門和單位的資產(chǎn)負債清查核實工作。三是要穩(wěn)步有序推進政府財務報告編制試點工作，積極研究政府財務報告審計和公開制度，研究建立政府綜合財務報告分析指標體系。對于各部門和單位而言，要在組織《基本準則》學習的同時，主動做好新準則制度的實施工作。要加強單位會計信息系統(tǒng)建設，結合政府具體會計準則和政府會計制度的出臺，及時調(diào)整和更新會計信息系統(tǒng)。要規(guī)范和加強單位預算管理、財務管理和資產(chǎn)管理，扎實開展資產(chǎn)清查工作，積極推進預算績效管理和績效評價工作。此外，要以《基本準則》實施為契機，進一步重視和加強單位內(nèi)部控制建設，使之成為管控風險、提高會計信息質量、保證資產(chǎn)安全完整的“防火墻”，確�！痘�本準則》及其相關具體準則和制度的順利實施。

第三，加強宣傳培訓，營造實施政府會計準則體系的氛圍。一要制定具體方案抓好宣傳培訓，利用多種宣傳手段，廣泛開展新準則制度的宣傳，使社會各界高度重視、準確理解新準則；要根據(jù)培訓對象的變化和經(jīng)驗背景不同，完善培訓手段，細化培訓內(nèi)容，注重培訓效果。二要統(tǒng)編教材，方便學習。應當根據(jù)工作需要編寫準則講解，方便廣大財會人員全面、系統(tǒng)地了解準則的制定背景、難點重點、賬務處理等，同時適時修訂各級次會計資格考試大綱和教材，使廣大財會人員及財會知識學習者按新準則更新知識。三是常抓不懈，形成制度。要把準則培訓工作切實與會計人員繼續(xù)教育結合起來，形成制度。要善于總結培訓經(jīng)驗，深化培訓內(nèi)容；要結合新業(yè)務，拓展培訓范圍；要結合與準則相關的配套法規(guī)政策，提升培訓層次。努力營造主動、自愿、積極參加準則培訓的氛圍。

本次培訓班除了會計司相關人員對《基本準則》和國務院批轉財政部的《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》進行詳細解讀外，還邀請條法司許大華司長、預算司王克冰副司長、清潔基金（PPP中心）焦小平副主任分別就新《預算法》、財政管理體制及地方政府債務管理相關政策、PPP政策等進行了講解。

來自100多個中央部門和單位、各�。▍^(qū)、市）地方會計管理機構、各地財政專員辦和財政部內(nèi)相關司局近300人參加了此次培訓。

2015年10月23日，樓繼偉部長簽署財政部令第78號，公布《基本準則》，自2017年1月1日起正式施行。