“在‘十三五’規(guī)劃中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉動(dòng)�！北本┲衅笕A資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司總裁權(quán)忠光對(duì)記者說(shuō)，“通過(guò)‘三去一降一補(bǔ)’等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)供給側(cè)的資源有效配置，提高供給質(zhì)量，是國(guó)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速的新常態(tài)所采取的重大舉措。這個(gè)過(guò)程恰恰激發(fā)了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)更大的潛能，同時(shí)也提出了更多對(duì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的需求�！�

資產(chǎn)評(píng)估在改革中作用顯著

實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”的路徑很多。

“如對(duì)僵尸企業(yè)或產(chǎn)能過(guò)剩及生產(chǎn)技術(shù)水平落后的企業(yè)，就可采取關(guān)閉、停業(yè)甚至破產(chǎn)重整等措施來(lái)解決。盡管這種措施較為激烈，涉及職工再安置、資產(chǎn)合規(guī)處置、債務(wù)安排、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定等諸多問(wèn)題，但我認(rèn)為現(xiàn)在正是執(zhí)行這一舉措的有利窗口期，只是需要我們科學(xué)甄別、科學(xué)評(píng)估和妥善處置。”權(quán)忠光說(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，資產(chǎn)評(píng)估是不可或缺的重要事項(xiàng)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的另一重要路徑就是產(chǎn)業(yè)整合、企業(yè)兼并重組。這也是政府和企業(yè)最為認(rèn)同并積極踐行的。權(quán)忠光分析了這其中的資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)作用。他指出，只有通過(guò)科學(xué)評(píng)估和價(jià)值量化，才能較好實(shí)現(xiàn)重組后企業(yè)資產(chǎn)的合理匹配，有效實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組后的規(guī)模效益和協(xié)同效益等。

與此同時(shí)，權(quán)忠光提醒說(shuō)，重組絕不是簡(jiǎn)單的企業(yè)或資產(chǎn)的整合，還包括發(fā)展戰(zhàn)略、文化理念、決策機(jī)制等多方面的協(xié)同。

如果不做科學(xué)評(píng)價(jià)，就會(huì)發(fā)生并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)或并購(gòu)行為失敗，特別是在優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合弱勢(shì)企業(yè)過(guò)程中。往往整合后優(yōu)勢(shì)企業(yè)自己也會(huì)慢慢演變成弱勢(shì)企業(yè)，所以，一定要警惕這種風(fēng)險(xiǎn)的存在。

“不管怎樣，任何并購(gòu)都要面臨評(píng)估問(wèn)題，科學(xué)評(píng)估和價(jià)值量化是成功實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組的重要保障�！彼�說(shuō)。

而通過(guò)混合所有制和債轉(zhuǎn)股等方式實(shí)現(xiàn)供給側(cè)資源要素的合理配置，通過(guò)員工或管理層持股等激勵(lì)機(jī)制來(lái)激發(fā)員工的積極性和企業(yè)的活力。央行為此決定拿出萬(wàn)億信貸資產(chǎn)進(jìn)行債轉(zhuǎn)股。

在這過(guò)程中，涉及各產(chǎn)權(quán)主體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，也涉及資產(chǎn)的再整合和處置，以往的成功實(shí)踐證明，科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估是不可或缺的。另外，從國(guó)內(nèi)需求看，有些產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在產(chǎn)能過(guò)剩。但是放到國(guó)際市場(chǎng)上來(lái)看，這些產(chǎn)業(yè)還具備一定的比較優(yōu)勢(shì)。

可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)的有效輸出或者跨國(guó)并購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)與國(guó)外市場(chǎng)的有效對(duì)接。這樣也能較好地實(shí)現(xiàn)供給側(cè)生產(chǎn)力要素的合理配置。國(guó)家目前大力推進(jìn)的“一帶一路”戰(zhàn)略，也給供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了契機(jī)。

“過(guò)去，由于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受人才、規(guī)模及國(guó)外執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足等種種條件的制約，在企業(yè)‘走出去’進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)中提供服務(wù)跟不上企業(yè)的需求。今天，我們有些評(píng)估機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備了獨(dú)立承擔(dān)跨國(guó)并購(gòu)價(jià)值評(píng)估的實(shí)力，而且成功完成了很多跨國(guó)并購(gòu)的評(píng)估工作。我相信，隨著‘一帶一路’戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必然需要評(píng)估行業(yè)保駕護(hù)航�！彼�說(shuō)。

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)呼吁供給側(cè)創(chuàng)新

基于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的積極作用，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)本身的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革而言，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。評(píng)估行業(yè)在中國(guó)的誕生是典型的供給側(cè)創(chuàng)新的過(guò)程。

在國(guó)有企業(yè)的改革過(guò)程中，在供給側(cè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,催生了供需兩側(cè)的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)需要。

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)20多年的發(fā)展歷程，也用事實(shí)證明了供給側(cè)創(chuàng)新的重要意義。隨著行業(yè)的發(fā)展壯大，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的供給也逐漸顯現(xiàn)出過(guò)剩苗頭。根據(jù)2014年行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)分析，前百家評(píng)估機(jī)構(gòu)收入、人員穩(wěn)步增長(zhǎng)。而占行業(yè)主體的中小評(píng)估機(jī)構(gòu)卻普遍出現(xiàn)了人才流失、收入下降的現(xiàn)象。

行業(yè)急需供給側(cè)創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)并引爆新的市場(chǎng)領(lǐng)域，在價(jià)值咨詢(xún)之外提供衍生的咨詢(xún)服務(wù)。

值得注意的是，“我們可以通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)熟悉和接受的形式，以可以度量的價(jià)值形態(tài)參與生產(chǎn)和交換過(guò)程，通過(guò)政策扶持鼓勵(lì)和促進(jìn)評(píng)估行業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展�！睓�(quán)忠光說(shuō)。

在強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估自身供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，他表示，要積極推進(jìn)行業(yè)制度建設(shè)，繼續(xù)積極配合做好資產(chǎn)評(píng)估立法工作，完善行業(yè)管理改革相關(guān)配套制度。

同時(shí)，要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通，積極服務(wù)財(cái)政資產(chǎn)管理工作和財(cái)稅改革，引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估師參與到供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的研究中，積極為政府提供智力支撐。

另外，在強(qiáng)化人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)上，要提升高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)水平，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式和手段，拓展行業(yè)后備人才隊(duì)伍。

“最根本還是要激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，適應(yīng)改革發(fā)展要求，保障完善會(huì)員服務(wù)管理體系，使得資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人才真正深入到行業(yè)發(fā)展大計(jì)中來(lái)。”權(quán)忠光最后說(shuō)。