“灰色地帶”難過稅收征管關(guān)

    近年來，預(yù)付卡市場發(fā)展迅猛，在給消費(fèi)者帶來便利的同時(shí)，也成了監(jiān)管的“灰色地帶”，特別是非法集資、洗錢、行賄等違法犯罪分子盯上預(yù)付卡，在發(fā)票開具上大做文章。售卡方按照購買方的需求，以差旅費(fèi)、餐飲費(fèi)和辦公用品名義為其開具發(fā)票，給企業(yè)做假賬帶來可能，滋生了行賄受賄等腐敗行為。

    “《公告》明確了預(yù)付卡業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)票使用等操作問題。”國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《公告》規(guī)定售卡方銷售預(yù)付卡時(shí)不繳納增值稅，不得向購卡人開具增值稅專用發(fā)票，可開具增值稅普通發(fā)票，并對開具項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。這不僅有效解決了預(yù)付卡行業(yè)開具發(fā)票不統(tǒng)一的問題，消除企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，而且客觀上也有利于加強(qiáng)預(yù)付卡“灰色地帶”監(jiān)管。

    個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)可享免稅政策

    《公告》規(guī)定，個(gè)人采取一次性收取租金的形式出租不動(dòng)產(chǎn)，取得的租金收入可在租金對應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)�，分�(jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖氩怀�過3萬元的，可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策。

    “這項(xiàng)政策的含金量很高，老百姓出租不動(dòng)產(chǎn)，一次性收取多月租金，而在對應(yīng)租賃期內(nèi)平均分?jǐn)傉鞫惢蛳硎苊舛悆?yōu)惠，給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠�！奔易∏鄭u嶗山區(qū)的孔女士對照《公告》算了一筆賬：她出租的門面房一次性收取一年租金10萬元，按照《公告》規(guī)定，她可以將10萬元租金平攤至各月，每個(gè)月租金都不超過3萬元，可以參照小微企業(yè)享受增值稅免稅政策。

    建筑企業(yè)異地辦稅更簡便

    以往納稅人異地提供建筑服務(wù)，在預(yù)繳稅款時(shí)需要提供總分包合同原件等一系列資料，但合同原件只有一份且在公司總部保管，異地施工預(yù)繳稅款時(shí)需要返回公司領(lǐng)取原件，路途遙遠(yuǎn)的要跑上好幾天，十分不便。而現(xiàn)在納稅人只需出示總分包合同復(fù)印件就可以預(yù)繳稅款。

    根據(jù)《公告》規(guī)定，外出經(jīng)營納稅人在向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款時(shí)，僅需出示與發(fā)包方簽訂的建筑合同復(fù)印件、與分包方簽訂的分包合同復(fù)印件和從分包方取得的發(fā)票復(fù)印件，辦稅流程和提供資料都大大簡化。

    簡并納稅期限雙減負(fù)

    《公告》明確了納稅人銷售貨物或服務(wù)，按照規(guī)定只要有一項(xiàng)增值稅應(yīng)稅行為可以按季納稅的，其兼營的其他增值稅應(yīng)稅行為、消費(fèi)稅應(yīng)稅行為，均可一并按季納稅。以銀行業(yè)為例，其涉及營改增的日常金融業(yè)務(wù)，應(yīng)按季申報(bào)納稅，但銀行還可能存在出售黃金等貴金屬業(yè)務(wù)，這些收入應(yīng)按月申報(bào)繳納增值稅和消費(fèi)稅，這樣對于企業(yè)來說，就既要按季納稅又要按月納稅，十分不便。

    上述負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)規(guī)定給雙方工作都帶來了極大便利，實(shí)現(xiàn)了稅企雙贏：一方面，方便納稅人統(tǒng)一稅務(wù)核算，減少往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的次數(shù)，辦稅成本大大降低；另一方面，企業(yè)集中按季申報(bào)，減輕了基層稅務(wù)人員的工作量，稅款征收成本也大為減少。

    此外，《公告》明確了境外單位或者個(gè)人不屬于在境內(nèi)銷售服務(wù)或者無形資產(chǎn)的四種情況，解決了納稅人提供貸款服務(wù)結(jié)息日應(yīng)確認(rèn)的增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題，規(guī)范了單位持有限售股在解禁流通后對外轉(zhuǎn)讓的征稅規(guī)則。