《稅收法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》發(fā)布
近日,國家稅務(wù)總局印發(fā)了《稅收法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)!兑(guī)劃》提出通過深入開展稅收法治宣傳教育,使全社會稅收法治觀念明顯增強(qiáng),稅收法律知識深度普及,普法宣傳機(jī)制穩(wěn)步健全,稅務(wù)人依法行政能力全面提升,納稅人稅法遵從度全面提高,社會稅收共治全面推進(jìn),進(jìn)一步形成崇尚稅收法治的社會氛圍。
《規(guī)劃》要求,全面增強(qiáng)稅務(wù)人依法行政能力。推動稅務(wù)人員學(xué)法用法,健全領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)法機(jī)制,健全稅務(wù)人員學(xué)法用法培訓(xùn)制度,把稅收法治宣傳教育作為干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容,完善學(xué)法用法監(jiān)督考核機(jī)制。促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法決策,樹立依法行政理念,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的意識,確保決策內(nèi)容、決策程序于法有據(jù),依法進(jìn)行。培育依法行政制度文化,規(guī)范稅務(wù)人員執(zhí)法行為,提高稅務(wù)人員的法律素養(yǎng)和道德修養(yǎng),推進(jìn)稅收執(zhí)法程序規(guī)范。大力宣傳和落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范、出口退(免)稅管理規(guī)范和國稅地稅合作規(guī)范等稅收工作規(guī)范,推動稅收管理服務(wù)規(guī)范化。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)的要求,全面梳理稅務(wù)部門權(quán)責(zé)清單,清理規(guī)范權(quán)責(zé)事項(xiàng),并向社會公告。推進(jìn)政務(wù)陽光透明,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,依法推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。加強(qiáng)公開載體建設(shè),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計(jì)劃,將稅務(wù)網(wǎng)站、“兩微一端”打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加便利的回應(yīng)社會關(guān)切和辦稅服務(wù)平臺。
《規(guī)劃》提出,全面提高納稅人稅法遵從水平。增進(jìn)納稅人權(quán)利與義務(wù)對等觀念,積極宣傳稅法賦予納稅人的權(quán)利和義務(wù),重點(diǎn)宣傳納稅人享有的權(quán)利。加強(qiáng)稅收法律政策解讀,認(rèn)真傾聽納稅人呼聲,利用大數(shù)據(jù)分析,準(zhǔn)確把握納稅人合理需求,廣泛宣傳稅收法律、法規(guī),著重加強(qiáng)稅收政策解讀工作。增強(qiáng)納稅人誠信納稅意識,突出加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員、財(cái)務(wù)人員的稅法宣傳教育,引導(dǎo)公民樹立誠信經(jīng)營、依法納稅意識。建立促進(jìn)誠信納稅機(jī)制,完善納稅信用管理辦法和稅收違法“黑名單”制度,落實(shí)聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒措施。
《規(guī)劃》要求,全面推進(jìn)社會稅收共治。健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會協(xié)同和公眾參與的稅收法治宣傳教育工作機(jī)制。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動爭取地方黨委、政府的支持,把稅收法治宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗üぷ黧w系。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄鳌⑽幕头ㄖ频炔块T協(xié)調(diào)配合,加快稅收普法教育基地創(chuàng)建活動。要積極協(xié)同教育部門,把稅收法治教育納入國民教育體系,增強(qiáng)青少年稅收法治觀念。堅(jiān)持集中性宣傳與日常性宣傳相結(jié)合,普及與群眾利益、日常生活密切相關(guān)的稅收法律、法規(guī),增進(jìn)公民對稅收工作的理解和共識,促進(jìn)社會納稅遵從。通過各種形式,積極適應(yīng)社會大眾的稅收法治文化需求,在全社會大力培植誠信納稅、模范守法典型,加強(qiáng)稅收法治宣傳輿論引導(dǎo),發(fā)揮先進(jìn)典型的帶動作用,弘揚(yáng)社會主義法治精神,提高全社會對稅收法律的認(rèn)知度。
《規(guī)劃》提出,完善稅收法治宣傳教育保障。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把稅收普法工作作為法治宣傳的重點(diǎn)。要積極開展稅收普法教育基地建設(shè),爭創(chuàng)全國稅收普法教育示范基地。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要對稅收法治宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng),進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要按照國稅地稅合作規(guī)范要求,加強(qiáng)雙方協(xié)調(diào)配合,積極整合宣傳資源,形成稅收法治宣傳合力。實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),將法治宣傳教育工作納入績效管理和督查督辦。
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