七部門：交界地區(qū)有關(guān)縣（市、區(qū)）的總體規(guī)劃及專項規(guī)劃由省級統(tǒng)籌編制

　　北京晨報訊（記者 楊奕）為進(jìn)一步統(tǒng)籌北京市和河北省毗鄰區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理，國家發(fā)改委昨日表示，與國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等七部門聯(lián)合印發(fā)《加強京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，指出要加強京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，強化房地產(chǎn)市場管控，嚴(yán)控人口規(guī)模。

　　《意見》明確了跨區(qū)域管控的重點地區(qū)和總體要求，強調(diào)堅持“一盤棋”謀劃，突出綠色、宜居、人文、智慧發(fā)展，探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式，建立目標(biāo)同向、措施一體、互利共贏的跨區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管控新機(jī)制。

　　同時強調(diào)，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，交界地區(qū)有關(guān)縣（市、區(qū)）的總體規(guī)劃及專項規(guī)劃由省級統(tǒng)籌編制，并加強與北京城市副中心、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等規(guī)劃銜接。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開發(fā)強度，開展交界地區(qū)整體城市設(shè)計，有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

　　《意見》提出，推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，強化房地產(chǎn)市場管控，嚴(yán)控人口規(guī)模。強調(diào)加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高基本公共服務(wù)保障水平。

　　去年9月，河北省住建廳、國土資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)河北省北京周邊地區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，嚴(yán)厲打擊北京周邊房地產(chǎn)企業(yè)“囤地炒地”。未取得商品房預(yù)售許可證的開發(fā)項目，嚴(yán)禁任何形式的預(yù)售和廣告宣傳。

　　■解讀

　　房地產(chǎn)市場管控主要有四點

　　此次對于兩省市交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)出臺相應(yīng)的意見、政策發(fā)布是由七部門而非北京和河北兩地管理部門出臺，算是比較罕見的情形。“這說明北京河北交界地區(qū)由于聚集了較多的人口，同時也是近期房價上漲過快的區(qū)域，所以才會在這個時候出臺規(guī)劃意見�！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示。

　　從機(jī)構(gòu)給出的數(shù)據(jù)來看，截至今年三季度，緊鄰北京的河北燕郊新建商品住宅的去庫存周期為5個月，大廠為6個月，香河為9個月，固安為9個月。這樣的數(shù)據(jù)不僅低于同類型的城市，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于12至14個月的均衡值。

　　“數(shù)據(jù)說明此類城市的新房庫存非常不足，房價上漲壓力是比較大的�！眹�(yán)躍進(jìn)向北京晨報記者表示，政策主要涉及各類資源和建設(shè)的管控，尤其是明確提到了要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理，后續(xù)京冀交界區(qū)域?qū)τ诋a(chǎn)業(yè)的甄別可能會比較嚴(yán)格，部分落后淘汰的產(chǎn)業(yè)不可能在此類區(qū)域發(fā)展，“對房地產(chǎn)市場管控主要體現(xiàn)在四點，第一是價格管控，近期類似燕郊等城市房價快速上漲，抑制房價刻不容緩；第二是交易秩序監(jiān)管，對于部分亂收取費用的行為需要嚴(yán)厲打擊；第三是加強對市場參與主體的監(jiān)管，尤其是要防范房企和中小中介的各類小動作出現(xiàn)；第四是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的管理，對于一些需要補庫存的城市則需要在近期積極供地和鼓勵房企做投資。”（楊奕）