2016年，對于資產(chǎn)評估行業(yè)來說，是具有重大歷史意義的一年。歷經(jīng)十年四次審議的《資產(chǎn)評估法》終于揭開面紗，隆重登上資產(chǎn)評估行業(yè)的歷史舞臺。

　　這一年，《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，首卷本《中國會計年鑒(資產(chǎn)評估卷)》出版發(fā)行，資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試專家委員會成立，《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—————基本準(zhǔn)則》修訂公開征求意見，2016年資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價前百家機(jī)構(gòu)名單出爐，首批資產(chǎn)評估行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象第一期集中培訓(xùn)開班。

　　《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》正式發(fā)布
　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場繁榮，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)[2015]50號)，中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2016年3月30日發(fā)布了《文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》(下文簡稱《指導(dǎo)意見》)。

　　《指導(dǎo)意見》以適應(yīng)市場發(fā)展需求、服務(wù)文化企業(yè)改革為目的，主要內(nèi)容有四個方面。一是明確評估文化企業(yè)無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注不同類型的文化企業(yè)在政治導(dǎo)向、文化創(chuàng)作生產(chǎn)和服務(wù)、受眾反應(yīng)、社會影響、內(nèi)部制度和隊(duì)伍建設(shè)等方面產(chǎn)生的社會效益對其無形資產(chǎn)價值的影響。二是注重突出文化企業(yè)的特點(diǎn)，體現(xiàn)文化企業(yè)相對其他行業(yè)在無形資產(chǎn)評估方法上的特殊性，明確細(xì)分各文化行業(yè)不同類型無形資產(chǎn)的范圍和特征，以及評估需要考慮的各方面因素。三是注重對評估實(shí)踐的指導(dǎo)，突出可操作性。部分條款以舉例的形式介紹了文化企業(yè)的典型案例，為評估實(shí)施提供針對性強(qiáng)的指導(dǎo)。四是注重《指導(dǎo)意見》與已頒布的“1+3”無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則框架以及最新發(fā)布的《知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估指南》的契合。

　　《指導(dǎo)意見》的發(fā)布有助于文化企業(yè)無形資產(chǎn)的辨識以及價值衡量，有助于構(gòu)建完善、創(chuàng)新的無形資產(chǎn)評估體系，提高資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)質(zhì)量，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　《資產(chǎn)評估法》終出臺 歷經(jīng)十年四次審議
　　備受關(guān)注的《資產(chǎn)評估法》于2016年7月2日經(jīng)十二屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過，于12月1日起正式實(shí)施。

　　資產(chǎn)評估法核心要義主要體現(xiàn)在對“人”、“機(jī)構(gòu)”、“行業(yè)協(xié)會”、“委托人”、“法律責(zé)任”等重要內(nèi)容方面，包括：具有高等院校�？埔陨蠈W(xué)歷的公民，可以參加評估師資格全國統(tǒng)一考試。專業(yè)人員除評估師外，還包括具有評估專業(yè)知識及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評估從業(yè)人;取消資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，改為事后備案，同時放寬設(shè)立條件。合伙制評估機(jī)構(gòu)三分之一的合伙人可以不是評估師。公司制評估機(jī)構(gòu)，三分之二以上股東應(yīng)當(dāng)是評估師，允許更多從業(yè)人員成為股東;規(guī)定了評估行業(yè)協(xié)會的定位、組織形式、管理方式和成員構(gòu)成，賦予協(xié)會更多自律管理職能。對“委托人”相關(guān)的義務(wù)和權(quán)利進(jìn)行了明確，強(qiáng)調(diào)了評估委托人應(yīng)盡的職責(zé);詳細(xì)規(guī)定了評估專業(yè)人員、評估機(jī)構(gòu)違法所應(yīng)當(dāng)受到的處罰。強(qiáng)調(diào)了評估法定業(yè)務(wù)的鑒證屬性，其監(jiān)管要求遠(yuǎn)高于非法定評估業(yè)務(wù)。同時，明確了委托人和報告使用人的法律責(zé)任，強(qiáng)化了行政管理部門的監(jiān)督管理和行業(yè)協(xié)會工作職責(zé)，違法所應(yīng)當(dāng)受到的處罰等。

　　《資產(chǎn)評估法》的出臺是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的一件大事，對我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義，標(biāo)志著我國資產(chǎn)評估行業(yè)進(jìn)入依法治理新時代。

　　首卷本《中國會計年鑒(資產(chǎn)評估卷)》出版發(fā)行
　　為全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記載中國資產(chǎn)評估事業(yè)發(fā)展歷程，《中國會計年鑒(資產(chǎn)評估卷)》于2016年5月18日出版發(fā)行。

　　《中國會計年鑒(資產(chǎn)評估卷)》首卷本總體規(guī)模約100萬字，全面、準(zhǔn)確、客觀地記載了資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展歷程和成果，內(nèi)容涵蓋資產(chǎn)評估領(lǐng)域重要文選、各級資產(chǎn)評估管理工作和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)工作、資產(chǎn)評估法規(guī)制度及準(zhǔn)則、資產(chǎn)評估理論研究、資產(chǎn)評估國際交流動態(tài)、資產(chǎn)評估統(tǒng)計資料、資產(chǎn)評估行業(yè)創(chuàng)立以來的大事記等，另外配有“重要圖片”和“全國評估行業(yè)前百家機(jī)構(gòu)形象展示”彩插，圖文并茂地展示上一年度資產(chǎn)評估工作動態(tài)和重要信息，融權(quán)威性、全面性、系統(tǒng)性、資料性為一體，是業(yè)內(nèi)人士濃縮的圖書館和案頭顧問，是全面了解中國資產(chǎn)評估工作情況和發(fā)展前景的百科全書。

　　《中國會計年鑒(資產(chǎn)評估卷)》的出版發(fā)行，對資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。首卷本特色鮮明、實(shí)用性強(qiáng)、信息量大，是具有歷史性、時代性的大型專業(yè)年刊，彰顯了中國特色的資產(chǎn)評估行業(yè)在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得的輝煌成就和發(fā)揮的重要作用。

　　資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試專家委員會成立
　　2016年8月17日，資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試專家委員會(以下簡稱“考試專家委員會”)成立暨第一次工作會議在京召開。

　　考試專家委員會是根據(jù)《資產(chǎn)評估法》以及《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《行業(yè)組織有序承接專業(yè)技術(shù)人員水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的實(shí)施辦法(試行)》的規(guī)定，由中國資產(chǎn)評估協(xié)會組織成立。主要職責(zé)是研究擬定考試試題命題原則;研究擬定考試成績合格標(biāo)準(zhǔn);研究擬定考試輔導(dǎo)教材等考試相關(guān)事項(xiàng)�？荚噷＜椅瘑T會成員共13名，主任由張國春擔(dān)任;副主任由中和資產(chǎn)評估有限公司董事長楊志明和中國人民大學(xué)商學(xué)院副教授俞明軒擔(dān)任;委員10名，包括中評協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人2名、資產(chǎn)評估專家5名及高校學(xué)者3名。

　　資產(chǎn)評估師考試工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度逐年提高，中評協(xié)成立考試專家委員會的目的，就是要充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用，不斷提升考試質(zhì)量。

　　財政部征求《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》修訂意見
　　為加強(qiáng)評估準(zhǔn)則與法律法規(guī)的銜接，充分體現(xiàn)市場環(huán)境對資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)的需求，吸收理論和實(shí)踐的最新成果，財政部資產(chǎn)管理司組織中國資產(chǎn)評估協(xié)會(以下簡稱中評協(xié))對《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—————基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—————基本準(zhǔn)則》進(jìn)行了修訂，合并形成《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—————基本準(zhǔn)則》修訂征求意見稿，于10月19日向社會公開征求意見。

　　現(xiàn)行《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》與《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》于2004年2月由財政部頒布。兩項(xiàng)基本準(zhǔn)則發(fā)布實(shí)施10多年來，評估行業(yè)的法律、市場、專業(yè)環(huán)境發(fā)生了積極變化，國際評估準(zhǔn)則也經(jīng)歷多次修訂。兩項(xiàng)基本準(zhǔn)則的修訂非常必要。

　　修訂后的基本準(zhǔn)則分為總則、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)要求、附則四章共二十八條。主要內(nèi)容包括：職業(yè)操守要求、職業(yè)形象要求、獨(dú)立執(zhí)業(yè)要求、禁止不當(dāng)?shù)美�要求和保密要�?涉及評估程序、業(yè)務(wù)承接、評估假設(shè)、價值類型、評估方法、核查驗(yàn)證、關(guān)注評估對象權(quán)屬、資產(chǎn)評估報告出具要求、簽章要求、報告披露要求和評估檔案;具體準(zhǔn)則發(fā)布、例外條款和本準(zhǔn)則施行時間。

　　該基本準(zhǔn)則尚處于征求意見階段，預(yù)計2017年將正式發(fā)布�！』�本準(zhǔn)則的修訂將進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為，保護(hù)資產(chǎn)評估當(dāng)事人的合法權(quán)益和公共利益，有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　　2016資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價前百家機(jī)構(gòu)名單公告
　　10月28日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布了2016年資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價綜合排名前百家機(jī)構(gòu)名單、2016年資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價年業(yè)務(wù)收入排名前百家機(jī)構(gòu)名單、2016年資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價總部收入排名前百家機(jī)構(gòu)名單及2016年資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評價年全部業(yè)務(wù)收入(含關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)收入)排名前百家機(jī)構(gòu)名單。

　　榜單的前十強(qiáng)包括：中聯(lián)資產(chǎn)評估集團(tuán)有限公司、北京中企華資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司、北京天健興業(yè)資產(chǎn)評估有限公司、銀信資產(chǎn)評估有限公司、中和資產(chǎn)評估有限公司、北京北方亞事資產(chǎn)評估事務(wù)所(特殊普通合作)、上海東洲資產(chǎn)評估有限公司、北京中同華資產(chǎn)評估有限公司、上海立信資產(chǎn)評估有限公司和中通誠資產(chǎn)評估有限公司。榜首再次被中聯(lián)資產(chǎn)評估集團(tuán)有限公司摘得，其2016年業(yè)務(wù)收入已達(dá)到5.8億余元。

　　我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展迅速，截至2016年10月底，全國資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)3 304家，執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評估師33 499人，從業(yè)人員10萬多人，行業(yè)收入由2010年的51億元增長到2015年的104億元，年均增長率超過15%。

　　首批資評行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)第一期集中培訓(xùn)開班
　　2016年12月15日，首批資產(chǎn)評估行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象第一期集中培訓(xùn)在北京國家會計學(xué)院開班。

　　根據(jù)《資產(chǎn)評估行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方案》和2016年資產(chǎn)評估行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作計劃，經(jīng)個人申請、評估機(jī)構(gòu)推薦、地方協(xié)會初審、中評協(xié)組織筆試和面試，擇優(yōu)確定了孔祥勇等50名同志為首批資產(chǎn)評估行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象。

　　財政部黨組成員、部長助理許宏才在開班儀式上指出，我國正處于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面深化改革、增加經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力的新起點(diǎn)。市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用等重要任務(wù)和工作都需要評估行業(yè)提供專業(yè)支持�！顿Y產(chǎn)評估法》的全面實(shí)施，對資產(chǎn)評估行業(yè)建設(shè)，特別是人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。

　　通過對資產(chǎn)評估行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，可加強(qiáng)資產(chǎn)評估隊(duì)伍建設(shè)，盡快造就一支德才兼?zhèn)�、勇于�?chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的資產(chǎn)評估人才隊(duì)伍，特別是造就一批具有相當(dāng)業(yè)務(wù)知識和專業(yè)水平、具有國際視野和創(chuàng)新能力、能夠提供綜合性高端服務(wù)的復(fù)合型領(lǐng)軍人才。通過行業(yè)領(lǐng)軍人才的輻射帶動作用，引領(lǐng)和帶動資產(chǎn)評估行業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升，增強(qiáng)評估行業(yè)核心競爭力。