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企業(yè)所得稅法修正案對接慈善法:公益捐贈(zèng)稅前抵扣延長三年


   2月22日,備受關(guān)注的企業(yè)所得稅法修正案草案(下稱草案)正式提請十二屆全國人大常委會二十六次會議,其中之一是與慈善法對接。

  據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道,會上,財(cái)政部部長肖捷在做草案說明時(shí)表示,現(xiàn)行企業(yè)所得稅法第九條規(guī)定:企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

  肖捷表示,按照十八屆三中全會決定關(guān)于“稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定”的要求,為進(jìn)一步落實(shí)稅收法定原則,與慈善法中有關(guān)公益性捐贈(zèng)支出結(jié)轉(zhuǎn)扣除的規(guī)定做好銜接,建議修改企業(yè)所得稅法第九條。

  草案將現(xiàn)行企業(yè)所得稅法第九條修改為:企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過年度利潤總額12%的部分,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

  去年3月,中國首部慈善法獲全國人大通過,并于去年9月1日正式施行。

 

  慈善法亮點(diǎn)不少,其中之一就是第八十條,自然人、法人和其他組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的,依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分,允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

  這突破了現(xiàn)行的企業(yè)所得稅法規(guī)定。

  企業(yè)所得稅法第九條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

  北京大學(xué)法學(xué)院非營利組織法研究中心主任金錦萍認(rèn)為,慈善法規(guī)定相比原先的稅收制度有所突破,就是給慈善組織和捐贈(zèng)行為以合適的稅收優(yōu)惠政策,比如對于企業(yè)的大額捐贈(zèng),給予12%抵扣,沒有抵扣的部分可以在接下來的三年內(nèi)持續(xù)抵扣,這在某種意義上會鼓勵(lì)企業(yè)大額捐贈(zèng),有利于促進(jìn)慈善組織以及捐贈(zèng)人的積極性。

  為了對接慈善法,此次企業(yè)所得稅法第九條進(jìn)行修訂,對企業(yè)公益捐贈(zèng)超過年度利潤總額12%的部分,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

  所謂公益性捐贈(zèng),是指企業(yè)通過縣級以上人民政府及其部門,或者通過省級以上人民政府有關(guān)部門認(rèn)定的公益性社會團(tuán)體,用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈(zèng)。

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