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財務人員職務犯罪不容忽視

  隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善,財務工作在單位管理中越來越占有重要的地位。同時,財務人員職務犯罪亦呈多發(fā)態(tài)勢,嚴重損害了所在單位的經(jīng)濟利益,也影響了社會經(jīng)濟的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

  財務人員犯罪的主要特點

  法制觀念淡薄,守法意識不強。涉案人員作案之初認為自己只是暫時挪用一下單位公款,等過段時間再悄悄地還回去,應該不會出什么大的問題。但隨著作案次數(shù)的增加,沒有被發(fā)現(xiàn),結果越陷越深。

  女性財務人員多因情感犯罪。多數(shù)女性財務人員的犯罪動機往往帶有很強的情感因素,她們在親情、友情面前喪失了理智,為了親朋好友不惜鋌而走險。

  財務管理不嚴,單位監(jiān)督不力。涉案單位內(nèi)部管理的操作規(guī)程、規(guī)章制度制定得較為完善,但平時因缺乏嚴格的管理,制度未被落實、執(zhí)行,也未能得到有效的監(jiān)督,為犯罪者提供了可乘之機。如財務人員陶某某從2010年開始至案發(fā)的四年間,先后挪用公款300萬元,單位卻一直未察覺。

  財務人員職務犯罪的原因

  不少人是因虛榮心和攀比思想引發(fā)。一些財務人員每天都在與錢打交道,由于受社會上腐朽思想、拜金主義的影響,心理上不平衡,盲目攀比,思想觀念出現(xiàn)偏差。在沒有錢,但又要滿足自己虛榮心的情況下,于是就將手伸向其經(jīng)管的公款。

  財務制度不健全,內(nèi)部監(jiān)管不嚴。從財務人員職務犯罪情況來看,很多發(fā)案單位的財務管理混亂。有的發(fā)案單位盡管制定了詳細的財務制度,但形同虛設,缺乏有效的監(jiān)督制約機制,未嚴格進行財務檢查、稽核,使財務人員犯罪如“探囊取物”,即使出現(xiàn)了財務人員職務犯罪也不能及時發(fā)現(xiàn)。此外,還有些單位領導對下屬財務人員失去監(jiān)管,很多單位領導對本單位財務人員職務犯罪起初并不知情,有的還頗感意外,致使這些財務人員職務犯罪愈演愈烈。

  管理松懈,制度失控。辦案中發(fā)現(xiàn),有的單位領導作風不實,工作要求不嚴,甚至嚴重失職,對財務人員疏于教育、管理和監(jiān)督,致使財務管理混亂,對暴露出的問題不認真處理,有的甚至共同犯罪,侵吞公款。有的單位財務管理制度不健全,措施不力,一些規(guī)定過于籠統(tǒng),過于原則,相關制度操作性、制約性不強,特別是監(jiān)督制約運行機制滯后,許多制度、規(guī)定只是“掛在墻上”,并沒有落實到實際行動上。

  審計流于形式,檢查“走過場”。實踐中,有的單位內(nèi)部審計流于形式,財務檢查審計“走過場”,涉及不到實質(zhì)內(nèi)容,導致財務人員無所顧忌,作案屢屢得逞。

  財務人員職務犯罪的對策

  強化教育,構建思想上預防職務犯罪的防線。大量事實證明,“千腐敗、萬腐敗,都是思想先腐敗”。因此,必須從思想上強化預防職務犯罪的建設,在廣大財務人員思想上筑起預防職務犯罪的堅固堤壩,增強工作人員抵御拜金主義等腐朽思想侵蝕的能力。同時,利用典型案例作反面教材進行警示教育,不斷增強財務人員預防職務犯罪的能力。

  建立健全有效的財務內(nèi)控制度。建立一套健全的財務內(nèi)控制度,是預防財務人員職務犯罪的關鍵,也是治標治本的有力保障。相關單位應結合本單位實際,建立責權分明、平衡制約、規(guī)章健全、運作有序的財務內(nèi)控制度,對崗位職責進行科學、嚴密的劃分,制定明確的工作職責、業(yè)務范圍和權限、責任,從而形成財務崗位職責分明、環(huán)環(huán)相扣的內(nèi)控管理運行模式。健全的財務內(nèi)控制度,不但能規(guī)范財務人員的行為,也便于財務主管人員發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的漏洞和問題。

  開展經(jīng)常性的日常檢查。健全的財務內(nèi)控制度如果得不到有效執(zhí)行,便只能流于形式,只有堅持不懈地對內(nèi)控制度執(zhí)行情況開展經(jīng)常性日常檢查,制度的保障作用才能得以發(fā)揮。這種檢查,從時間上,可以是定期檢查,也可以是不定期抽查;從內(nèi)容上,可以全面檢查,也可重點檢查;從范圍上,可以是針對所有財務人員,也可以是針對某一個財務人員。實踐證明,通過開展制度執(zhí)行情況多種方式的檢查,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,對于出現(xiàn)的問題也能夠得到及時糾正。開展經(jīng)常性的日常檢查是預防財務人員職務犯罪的有力保證。

  加強財務公開,使財務工作透明化。應強化財務公開意識,建立財務公開的制度,對單位的資金收支情況能向社會公示的盡量公示,接受人民群眾的監(jiān)督,使犯罪分子有所顧忌,畏而卻步,遏制財務人員職務犯罪的發(fā)生。

時間:2017-02-24  責任編輯:zgkspx2

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