全國(guó)人大代表、安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng) 羅建國(guó)
　　2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年會(huì)計(jì)工作，需要我們牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，積極落實(shí)全國(guó)會(huì)計(jì)管理工作會(huì)議精神，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作更好地服務(wù)于財(cái)政改革發(fā)展和“五大發(fā)展”美好安徽建設(shè)。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革。

　　做好《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—— —基本準(zhǔn)則》及其具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南和政府會(huì)計(jì)制度貫徹實(shí)施工作，為編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告和健全完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系奠定基礎(chǔ)。二是推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。發(fā)揮安徽省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制的作用，主動(dòng)會(huì)商，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。組織開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作，促進(jìn)全省各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位全面加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。三是推動(dòng)會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，基層會(huì)計(jì)職能面臨從組織考試向服務(wù)市場(chǎng)主體、從重事前審批向重事中事后監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)工作需要更高站位，需要更加主動(dòng)作為，在工作職能、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象、工作手段、管理體制、工作機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是推動(dòng)會(huì)計(jì)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮會(huì)計(jì)管理部門(mén)牽頭引導(dǎo)聚集作用，加強(qiáng)會(huì)商協(xié)同，形成推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的合力。以案例研究、人才培養(yǎng)、咨詢(xún)管理為切入點(diǎn)，推動(dòng)大中型企業(yè)、上市公司與高校開(kāi)展協(xié)作，補(bǔ)齊管理短板，全力服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　服務(wù)發(fā)展大局，提高轉(zhuǎn)型工作效能。一是服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。深化安徽省產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)合作，加強(qiáng)案例庫(kù)建設(shè)，為管理會(huì)計(jì)的推廣應(yīng)用提供示范。貫徹落實(shí)好《規(guī)范“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)定》《增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定》和《企業(yè)破產(chǎn)清算有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》，妥善處理涉及到企業(yè)的兼并重組、債務(wù)處理、政府補(bǔ)助、破產(chǎn)清算、增值稅繳納等會(huì)計(jì)處理問(wèn)題。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，夯實(shí)“雙基”財(cái)務(wù)。推動(dòng)省廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作實(shí)施方案》貫徹實(shí)施，重點(diǎn)關(guān)注村集體經(jīng)濟(jì)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和事業(yè)單位，以及小微企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范管理。貫徹《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。三是服務(wù)財(cái)政中心工作，提升會(huì)計(jì)宣傳效能。緊緊圍繞財(cái)政中心工作，積極宣傳財(cái)政改革、發(fā)展和管理的新舉措新成效，強(qiáng)化廣大會(huì)計(jì)人員大局意識(shí)和財(cái)政財(cái)務(wù)一體化理念。把握會(huì)計(jì)宣傳的時(shí)效，讓宣傳走在輿情前面，強(qiáng)化輿 情處理。四是服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化，認(rèn)真深化思想教育，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，著力提升效能水平。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，恪守廉潔自律，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，保障業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　激發(fā)市場(chǎng)活力，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，完善會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)政策，打造高端會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，繼續(xù)實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，全面優(yōu)化安徽省會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)。二是創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)大中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)減負(fù)，嚴(yán)格依法行政。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)企改革、資本市場(chǎng)改革等主題，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，著力發(fā)展高端、增值服務(wù)。

　　加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)公平有序發(fā)展。加快構(gòu)建與“一帶一路”戰(zhàn)略相聯(lián)系的執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為安徽省企業(yè)“走出去”提供服務(wù)。三是規(guī)范機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)代理記賬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《代理記賬管理辦法》，推動(dòng)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)與相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)的對(duì)接，形成協(xié)同監(jiān)管合力。鼓勵(lì)代理記賬機(jī)構(gòu)服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

　　加強(qiáng)法制建設(shè)，營(yíng)造會(huì)計(jì)法治環(huán)境。一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)建設(shè)，不斷提高會(huì)計(jì)管理工作法制化水平。加強(qiáng)普法宣傳教育，宣傳貫徹《會(huì)計(jì)法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等行業(yè)法律法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。完善職稱(chēng)評(píng)審等制度辦法，做到依法履職、依法辦事。落實(shí)“放管服”改革工作部署，修訂會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政審批制度及其工作流程。在建立行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，通過(guò)“信用安徽”網(wǎng)站、財(cái)政廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體向社會(huì)公示行政許可和行政處罰等信用信息，逐步建立完善會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄。推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)。

　　二是貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度規(guī)范，切實(shí)提升執(zhí)行力和實(shí)施效果。全面實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè);突出實(shí)務(wù)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè);全面實(shí)施企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力;深入貫徹落實(shí)全省財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部控制基本制度，突出加強(qiáng)自身內(nèi)控建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，不斷提升內(nèi)部管理水平。