2017年3月24日《中國稅務(wù)報》B3版刊登了“維修費(fèi)是否計入房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅”的文章。筆者閱讀后,認(rèn)為該文反映的內(nèi)容具有普遍性。
筆者在工作中也多次接觸過類似現(xiàn)象。例如,某銀行雇用某一建筑公司,對原有辦公樓的外墻、營業(yè)廳及辦公樓層進(jìn)行重新裝修,花費(fèi)120多萬元。裝修工程結(jié)束后,稅務(wù)人員要求該銀行將裝修費(fèi)用計入房產(chǎn)價值,重新申報房產(chǎn)稅。該銀行對此不予認(rèn)可,該銀行出示了其上級批復(fù)的將該裝修費(fèi)用計入管理費(fèi)的文件,該銀行認(rèn)為沒有計入資產(chǎn)價格的裝修費(fèi)不應(yīng)該計征房產(chǎn)稅。目前,該銀行仍按維修前的計稅標(biāo)準(zhǔn)繳納房產(chǎn)稅。
維修費(fèi)是否計入房產(chǎn)價值征稅,本文闡述以下觀點(diǎn):
一、新購置的房屋(不論是新房還是舊房)的裝修費(fèi)用應(yīng)計入房產(chǎn)原值計征房產(chǎn)稅,對于使用中的房屋進(jìn)行重新裝修或者維修是正常維護(hù)費(fèi)用,不計入房產(chǎn)原值計征房產(chǎn)稅;
二、只有對房屋進(jìn)行大規(guī)模的更新改造,如對原房屋改建、擴(kuò)建、加層等建設(shè),才能重新計算房屋的計稅價格。
三、納稅人如果將維修費(fèi)用計入房產(chǎn)價值,才按新價值征稅,如不計入房產(chǎn)價值仍按原價值征稅。
按照房產(chǎn)稅將來的改革思路,房產(chǎn)稅是按房屋的市場價格或者評估價格征稅的。就目前按房屋原值征稅來說,試想一下,同一樓房屋沒有維修和剛維修過,在同一時點(diǎn)下,其變現(xiàn)價格是不一樣的,這就足以說明房屋的價值在維修后發(fā)生了變化,房產(chǎn)稅是按房屋價值征稅的,其價值實際發(fā)生了變化,就應(yīng)該按新的價值征稅。
房屋作為不動產(chǎn),在其存續(xù)期間,可能要多次維修,但不是年年都在維修,每一次維修之后,少則幾年,多則十幾年才能再次維修,其維修狀態(tài)并不具有經(jīng)常性。房屋的維修費(fèi)用,不屬于《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施計征房產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔2005〕173號)中,“對附屬設(shè)備和配套設(shè)施中易損壞、需要經(jīng)常更換的零配件,更新后不再計入房產(chǎn)原值”的情形。
對于房產(chǎn)原值的界定,《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》(財稅〔2008〕152號)中“關(guān)于房產(chǎn)原值如何確定的問題”規(guī)定為,對依照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn),不論是否記載在會計賬簿固定資產(chǎn)科目中,均應(yīng)按照房屋原價計算繳納房產(chǎn)稅。房屋原價應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會計制度規(guī)定進(jìn)行核算。對納稅人未按國家會計制度規(guī)定核算并記載的,應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整或重新評估。
對房屋的維修費(fèi)用是否增加、調(diào)整房屋計稅價值,稅務(wù)總局并沒有明確規(guī)定,建議稅務(wù)總局出臺具體規(guī)定,以減少納稅爭議。
(作者單位:湖北省秭歸縣地稅局)
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