要堅持以“四個意識”引領(lǐng)航向，以“歷史方位”確立定位，以“集成理念”總攬進(jìn)程，以“五化建設(shè)”彰顯特色，以“責(zé)任清單”保障落實，將杭州打造成稅收現(xiàn)代化標(biāo)桿城市

　　當(dāng)前，隨著財稅體制改革和國地稅征管體制改革的不斷深化，稅收現(xiàn)代化到了攻堅克難的關(guān)鍵時期。從時間上看，國家稅務(wù)總局確定了到2020年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，并構(gòu)建了“六大體系”。除部分目標(biāo)需要頂層設(shè)計來實現(xiàn)之外，其他目標(biāo)需要各地通過埋頭實干來突破和引領(lǐng)。萬馬奔騰，必有一先。實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，杭州有基礎(chǔ)、有條件，責(zé)無旁貸，必須發(fā)揚勇立改革潮頭的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造稅收現(xiàn)代化標(biāo)桿城市，力爭在今年底基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。

　　堅持以“四個意識”引領(lǐng)航向。實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，首先要堅持“四個意識”。強化政治意識，認(rèn)真貫徹黨中央對稅收改革發(fā)展的指向和國家稅務(wù)總局的部署，確保黨的政策在杭州有力有效、不折不扣地落實。強化大局意識，發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用。強化核心意識，堅決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，實現(xiàn)系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想、步調(diào)一致。強化看齊意識，主動向黨中央決策部署看齊，向總局總體設(shè)計看齊，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在更高水平上推進(jìn)現(xiàn)代化。

　　堅持以“歷史方位”確立定位。杭州正處于“后峰會、前亞運”的戰(zhàn)略機遇期，正挺立在建設(shè)世界名城的潮頭。對此，杭州市國稅局稅收現(xiàn)代化的定位是當(dāng)好“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的排頭兵，走在全國重要城市國稅系統(tǒng)第一方陣的前列;打造稅收現(xiàn)代化標(biāo)桿城市，在全國稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮先行和示范作用，提供更多杭州經(jīng)驗、杭州元素和杭州素材。

　　堅持以“集成理念”總攬進(jìn)程。聚焦“注重集成”，清醒認(rèn)識發(fā)展新理念，充分認(rèn)識稅收現(xiàn)代化是一個龐大的系統(tǒng)工程，要以集成的思維來謀劃，以集成的力量來推進(jìn)，以集成的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。提升“要素集成”，加強整體規(guī)劃，注重稅收管理和改革措施的相互配合，整體聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)。在人、財、物上合理分配，并重點突破，尤其是以專業(yè)化團隊為抓手，凝聚合力提升治理能力。落實“經(jīng)驗集成”，促進(jìn)改革取得新突破，注重改革措施的前后呼應(yīng)，運用好已有改革成果，并不斷以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)。

　　堅持以“五化建設(shè)”彰顯特色。注重視野國際化。建立海納百川的思想理念，主動汲取各國先進(jìn)治稅理念;建立嚴(yán)密規(guī)范的國際稅收體系，以金磚五國稅務(wù)局長會議在杭州召開為契機，主動落實國際稅改成果。注重環(huán)境法治化。健全依法決策機制，完善法律顧問和公職律師制度;增強全社會稅收法治觀念，建成全省梯次化的稅收普法教育示范基地。注重管理數(shù)字化。充分運用杭州電子稅務(wù)局，實現(xiàn)全市網(wǎng)上辦稅率達(dá)90%以上，出口退稅無紙化100%;構(gòu)建大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和運用機制，將其打造成全國有影響力的數(shù)據(jù)模型。注重層級扁平化。精簡管理層級，減少審批環(huán)節(jié);建立機關(guān)與市縣兩級快速響應(yīng)機制。注重治理社會化。完善網(wǎng)格化治理，全市設(shè)立網(wǎng)格點500個以上;構(gòu)建自助辦稅網(wǎng)絡(luò)，在主城區(qū)東南西北辦稅集聚區(qū)建設(shè)大型自助服務(wù)廳。

　　堅持以“責(zé)任清單”保障落實。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，杭州市國稅局和各基層國稅局成立稅收現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。層層壓實責(zé)任，制定工作目標(biāo)任務(wù)清單，列明責(zé)任人、時間表和路線圖，實行“掛圖作戰(zhàn)”，將責(zé)任落實到崗、到人。督查督辦倒逼，明確任務(wù)清單，并一季一督查、半年曬亮點和年度大考評，切實發(fā)揮督查督辦對抓好大事要事、解決重點難點的促進(jìn)作用。年底檢查驗收，逐項檢查，總結(jié)經(jīng)驗，完善舉措，把稅收現(xiàn)代化推向更高水平。