評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“誤判”中國會(huì)計(jì)行業(yè)有話要說
日前,國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪下調(diào)了中國主權(quán)信用評(píng)級(jí)。該消息甫一發(fā)布,即引來包括會(huì)計(jì)行業(yè)在內(nèi)的我國各界人士一片嘩然。
穆迪提出的3個(gè)理由包括“中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)規(guī)模將快速增長,相關(guān)改革措施難見成效,以及地方債及企業(yè)債務(wù)將增加政府或有債務(wù)”。新華社記者撰文指出,穆迪的觀點(diǎn)存在對(duì)中國經(jīng)濟(jì)明顯的誤讀和誤判,評(píng)級(jí)結(jié)果存在偏差。
與此同時(shí),財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就中國主權(quán)信用評(píng)級(jí)有關(guān)問題在回答記者提問時(shí)表示,穆迪的評(píng)級(jí)結(jié)果以及相關(guān)觀點(diǎn)在一定程度上高估了中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難,低估了中國政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴(kuò)大總需求的能力。
穆迪在其發(fā)布的信用評(píng)級(jí)報(bào)告中并 未明確指出降級(jí)評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)來源。對(duì)此,瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人楊劍濤認(rèn)為,穆迪下調(diào)中國的評(píng)級(jí),犯了一個(gè)嚴(yán)重的“刻舟求劍”式的錯(cuò)誤,是對(duì)中國政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)決心的無視,是對(duì)中國大多企業(yè)業(yè)績明顯改善這一客觀事實(shí)的無視,也是對(duì)中國各方面不斷創(chuàng)新、砥礪前行的信心與行動(dòng)的無視。
實(shí)際上,今年一季度以來,我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來的,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在穩(wěn)中求進(jìn),甚至超過預(yù)期。自去年下半年以來,我國企業(yè)運(yùn)營持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)也非常明顯,企業(yè)的盈利狀況好轉(zhuǎn)。
天健興業(yè)資產(chǎn)評(píng)估有限公司董事長孫建民在接受記者采訪時(shí)表示,其評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量持續(xù)增加,從業(yè)務(wù)中觀察到的企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),也都始終保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì);诒Wo(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的需求,他并未給記者提供詳細(xì)的數(shù)據(jù) 信息。但他表示,從客戶處獲取的數(shù)據(jù)表明,除了一些處于周期性低谷的企業(yè)之外,大部分企業(yè),尤其是央企,在大部分反映經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢(shì)的指標(biāo)上表現(xiàn)喜人,比如發(fā)電企業(yè)發(fā)電量穩(wěn)中有升,大部分制造型企業(yè)收入利潤指標(biāo)保持良性增長態(tài)勢(shì),制造業(yè)景氣指數(shù)不斷回暖等。除此之外,銀行壞賬率也保持在相對(duì)可控范圍內(nèi)。這些數(shù)據(jù)充分說明,中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長的動(dòng)力很足。
許多會(huì)計(jì)專業(yè)人士表示,就地方政府債務(wù)而言,基于對(duì)我國政府債務(wù)的猜測(cè)和道聽途說,以及盲人摸象般的認(rèn)知,穆迪的相關(guān)觀點(diǎn)明顯偏頗。對(duì)于穆迪在其公布的評(píng)級(jí)報(bào)告中所采用的是我國統(tǒng)計(jì)口徑的債務(wù)數(shù)據(jù),全國政協(xié)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起認(rèn)為,穆迪采用的評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)、假設(shè)以及依據(jù)都相對(duì)草率,尤其在地方政府債務(wù)和國有企業(yè)債務(wù)方面的分 析,對(duì)中國目前地方債發(fā)債機(jī)制、現(xiàn)狀和債務(wù)置換的情況缺乏了解。
“政府或有債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在,但國有企業(yè)的債務(wù)杠桿由其自身承擔(dān),而并非由政府承擔(dān)。穆迪的觀點(diǎn)與我國現(xiàn)狀截然相反。”張連起說。
實(shí)際上,近年來我國經(jīng)濟(jì)正在努力去杠桿,置換了大量地方政府債務(wù),收到了一定的成效,風(fēng)險(xiǎn)總體可控。同時(shí),在政府會(huì)計(jì)改革領(lǐng)域,到2020年,我國將完成政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制,將不僅反映一級(jí)政府的資產(chǎn)負(fù)債情況,還會(huì)包括部門和單位的資產(chǎn)負(fù)債情況。屆時(shí)政府資產(chǎn)負(fù)債表中列示出的負(fù)債將提供更多的信息。
雖然穆迪對(duì)我國主權(quán)信用的評(píng)級(jí)結(jié)果有失偏頗,但仍需引起我們重視。張連起表示,穆迪此次下調(diào)我國主權(quán)信用評(píng)級(jí)是一次攫取壟斷利潤、收取“保護(hù)費(fèi)”的行徑,我國需要積極應(yīng)對(duì)。
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