“互聯(lián)網(wǎng)+”，是將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

　　作為全國(guó)紡織服裝行業(yè)的重要基地，以常熟服裝城為代表的大型專業(yè)市場(chǎng)，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為依托，發(fā)展成為現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)平臺(tái)。

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，稅收征管工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的虛擬性，造成收入額及收入來(lái)源確定難，納稅主體界定難，稅務(wù)稽查實(shí)施難，納稅人的稅法遵從度也有待提高。

　　近年來(lái)，常熟地稅系統(tǒng)雖然在征管信息化方面進(jìn)行了有益嘗試，但是針對(duì)自然人的網(wǎng)上涉稅服務(wù)范圍偏窄，仍然存在稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)或執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。例如，納稅人辦理退稅、稅收優(yōu)惠申請(qǐng)等涉稅事項(xiàng)，需要遞交紙質(zhì)資料，全程到實(shí)體辦稅場(chǎng)所。

　　征管現(xiàn)實(shí)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新要求，與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等廣泛對(duì)接，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與先進(jìn)稅收管理理念的有機(jī)融合，穩(wěn)步走上稅收管理現(xiàn)代化之路。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+納服”：構(gòu)建信息化條件下的納服體系

　　納稅服務(wù)位于稅收征管工作的最前沿。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，納稅服務(wù)的根本目標(biāo)，是更好地利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等信息技術(shù)手段，提高納稅服務(wù)質(zhì)量，降低納稅人稅法遵從成本，提升納稅人稅法遵從度。一是深度整合涉稅服務(wù)職能和信息。按照信息采集、審核、加工、使用的要求，將分散的納稅服務(wù)職能整合優(yōu)化，搭建以12366納稅服務(wù)熱線為核心的信息交換平臺(tái)。盤(pán)活、整合分散在納稅服務(wù)一線的信息流和業(yè)務(wù)流，增強(qiáng)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性和功能關(guān)聯(lián)性，以大數(shù)據(jù)分析為支撐，通過(guò)涉稅信息綜合管理平臺(tái)導(dǎo)入第三方數(shù)據(jù)，為稅收情報(bào)分析提供數(shù)據(jù)支持。二是加快建設(shè)網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用電子認(rèn)證、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，盡可能擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅范圍。力爭(zhēng)使所有涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)都可以網(wǎng)上遞交、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上備案，辦理流程網(wǎng)上可視，做到涉稅事項(xiàng)全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)非接觸式納稅服務(wù)。進(jìn)一步拓展24小時(shí)自助辦稅終端的功能，打破現(xiàn)場(chǎng)辦稅的時(shí)空限制，解決網(wǎng)上辦稅票據(jù)出具難等問(wèn)題。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)控”：搭建基于云計(jì)算的風(fēng)控平臺(tái)

　　一是健全第三方信息獲取機(jī)制。明確相關(guān)部門(mén)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息的法定義務(wù)，推動(dòng)建立各部門(mén)涉稅信息共享機(jī)制。金融部門(mén)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅人銀行賬戶和大額資金交易信息，控制納稅人涉稅現(xiàn)金交易。互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送涉稅信息。加強(qiáng)對(duì)媒體發(fā)布的涉稅信息的采集、整理。二是建立統(tǒng)一全面的數(shù)據(jù)庫(kù)。將第三方信息和分散在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的數(shù)據(jù)，按一定的取數(shù)標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)在一起，建立統(tǒng)一、完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)有效風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是推進(jìn)涉稅信息情報(bào)管理。建立與風(fēng)險(xiǎn)管理相配套的情報(bào)管理體系，規(guī)范數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、信息分析加工、情報(bào)轉(zhuǎn)化交換、知識(shí)管理等環(huán)節(jié)的管理。統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立涵蓋稅收業(yè)務(wù)的涉稅信息指標(biāo)體系。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+稽查”：開(kāi)創(chuàng)信息化稽查管理新格局

　　構(gòu)建以數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為基礎(chǔ)的選案系統(tǒng)。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家率先將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)引入稅務(wù)稽查工作中，收到良好效果。所謂數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，是指從存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)的海量信息中挖掘出有用數(shù)據(jù)。應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，從稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的大量納稅人信息中理出有用線索，為稅務(wù)稽查工作提供支持。為此，要做好以下兩方面工作：一是從目前稽查案源篩選工作存在的疑難問(wèn)題出發(fā)，提出相應(yīng)的關(guān)聯(lián)規(guī)則方法，為建立稽查選案信息系統(tǒng)提供可靠依據(jù);二是建立合理的稽查選案判別指標(biāo)體系，對(duì)關(guān)聯(lián)后的每一類企業(yè)進(jìn)行指標(biāo)計(jì)算，與逃避繳納稅款的納稅人特征進(jìn)行比對(duì)，選出需要重點(diǎn)稽查的目標(biāo)對(duì)象。開(kāi)發(fā)能夠?qū)崟r(shí)交換數(shù)據(jù)的查賬系統(tǒng)。在信息化條件下，越來(lái)越多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了電子記賬，數(shù)據(jù)日益復(fù)雜。稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的查賬系統(tǒng)已無(wú)法滿足稽查工作需要，亟待開(kāi)發(fā)一套全新的查賬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)財(cái)務(wù)軟件實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，及時(shí)向納稅人發(fā)出涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒。為此，一是利用金稅三期征管系統(tǒng)的成果，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入新系統(tǒng)中加以應(yīng)用。二是加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)定財(cái)務(wù)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)在軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中預(yù)留與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)接的接口，使財(cái)務(wù)軟件與查賬系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。三是做好數(shù)據(jù)安全保障工作。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)器應(yīng)與外網(wǎng)物理隔離，數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、分析均指定專人負(fù)責(zé)，僅供稅務(wù)機(jī)關(guān)使用。

　　作者單位：江蘇省蘇州市常熟地稅局