一、政策依據(jù)

二、政策解讀

補(bǔ)充1：開具紅字增值稅發(fā)票是沒有時(shí)間限制，符合開具紅字發(fā)票的條件即可開具。

補(bǔ)充2：《關(guān)于國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅征管問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第31號(hào)）第十三條規(guī)定：

（一）自2019年9月20日起，納稅人需要通過增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具17%、16%、11%、10%稅率藍(lán)字發(fā)票的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《開具原適用稅率發(fā)票承諾書》，辦理臨時(shí)開票權(quán)限。臨時(shí)開票權(quán)限有效期限為24小時(shí)，納稅人應(yīng)在獲取臨時(shí)開票權(quán)限的規(guī)定期限內(nèi)開具原適用稅率發(fā)票。

（二）納稅人辦理臨時(shí)開票權(quán)限，應(yīng)保留交易合同、紅字發(fā)票、收訖款項(xiàng)證明等相關(guān)材料，以備查驗(yàn)。

辦理注意事項(xiàng)：

1.辦理臨時(shí)開票權(quán)限時(shí)只需要提交《開具原稅率發(fā)票承諾書》，無需提供其他資料；

2.納稅人需要保留交易的合同、紅字發(fā)票、收訖款項(xiàng)證明等材料，以備查驗(yàn)。

3. 臨時(shí)開票權(quán)限有效期限為24小時(shí)，納稅人應(yīng)在獲取開票權(quán)限的規(guī)定期限內(nèi)開具原適用稅率發(fā)票。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告

國(guó)家稅務(wù)總局公告 2019年第33號(hào)

政策原文如下：（節(jié)選）

五、增值稅小規(guī)模納稅人（其他個(gè)人除外）發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開增值稅專用發(fā)票。

增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)當(dāng)就開具增值稅專用發(fā)票的銷售額計(jì)算增值稅應(yīng)納稅額，并在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。在填寫增值稅納稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)期開具增值稅專用發(fā)票的銷售額，按照3%和5%的征收率，分別填寫在《增值稅納稅申報(bào)表》（小規(guī)模納稅人適用）第2欄和第5欄“稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票不含稅銷售額”的“本期數(shù)”相應(yīng)欄次中。

六、本公告第一條自2019年10月1日起施行，本公告第二條至第五條自2020年2月1日起施行。《國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于實(shí)行海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書“先比對(duì)后抵扣”管理辦法有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署公告2013年第31號(hào)）第二條和第六條、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍等事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第8號(hào)）第一條自2020年2月1日起廢止。

小規(guī)模自開專票請(qǐng)務(wù)必注意這3點(diǎn)：

（一）所有小規(guī)模納稅人（其他個(gè)人除外）均可以選擇使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅專用發(fā)票。

（二）自愿選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開。需要特別說明的是，貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自愿原則選擇自行開具增值稅專用發(fā)票；未選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的納稅人，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第55號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改并發(fā)布）相關(guān)規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。自愿選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開。

（三）自愿選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開。

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全國(guó)通用

小規(guī)模納稅人自開增值稅專票操作指南

第一步 首先，我們用已實(shí)名注冊(cè)過的微信掃碼登錄國(guó)家稅務(wù)總局福建省電子稅務(wù)局。

第二步 登錄后，點(diǎn)擊“我要辦稅”，再選擇“事項(xiàng)辦理”。

第三步 點(diǎn)擊“發(fā)票”功能，選擇“發(fā)票票種核定申請(qǐng)”。

第四步 申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票，填寫好資料后，提交系統(tǒng)核定。

第五步 待審核通過后，返回“涉稅事項(xiàng)辦理”，依舊選擇“發(fā)票”，再點(diǎn)擊“增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批”。

第六步 如實(shí)填寫“增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批”申請(qǐng)表，等待最終審核結(jié)果。

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2019年至今發(fā)票新政大合集

今年干活還得靠它

1. 增值稅專用發(fā)票防偽措施調(diào)整了

自2019年第一季度起，增值稅專用發(fā)票按照調(diào)整后的防偽措施印制。

取消光角變色圓環(huán)纖維、造紙防偽線等防偽措施；繼續(xù)保留防偽油墨顏色擦可變、專用異型號(hào)碼、復(fù)合信息防偽等防偽措施。稅務(wù)機(jī)關(guān)庫(kù)存和納稅人尚未使用的增值稅專用發(fā)票可以繼續(xù)使用。

政策依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅專用發(fā)票防偽措施有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第9號(hào)）

2.小規(guī)模納稅人自行開具增值稅，專用發(fā)票試點(diǎn)范圍擴(kuò)大了

自2019年3月1日起，將小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍由住宿業(yè)，鑒證咨詢業(yè)，建筑業(yè)，工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大至租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。

上述8個(gè)行業(yè)小規(guī)模納稅人（以下稱“試點(diǎn)納稅人”）發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。試點(diǎn)納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，需要開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。

政策依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍等事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第8號(hào)）

3.納稅人通過網(wǎng)絡(luò)、辦稅大廳自助機(jī)可一次申領(lǐng)發(fā)票數(shù)量增加了

自2019年3月起，A級(jí)納稅人可通過網(wǎng)絡(luò)、辦稅服務(wù)大廳自助機(jī)一次申領(lǐng)不超過3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量；B級(jí)納稅人可通過網(wǎng)絡(luò)、辦稅服務(wù)大廳自助機(jī)一次申領(lǐng)不超過2個(gè)月的增值稅發(fā)票用量。

溫馨提示：網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票的主要途徑有廈門市電子稅務(wù)局、廈門稅務(wù)掌上辦稅廳等。

4. 自然人納稅人取得的三項(xiàng)所得，在代開發(fā)票環(huán)節(jié)不再征收個(gè)人所得稅

自2019年4月1日起，對(duì)自然人納稅人取得勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得需要代開發(fā)票的，在代開發(fā)票環(huán)節(jié)不再征收個(gè)人所得稅。

其個(gè)人所得稅由扣繳義務(wù)人依照《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第61號(hào)發(fā)布）規(guī)定預(yù)扣預(yù)繳（或代扣代繳）和辦理全員全額扣繳申報(bào)。

對(duì)自然人納稅人取得除勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得外的個(gè)人所得，代開發(fā)票征收個(gè)人所得稅的，仍按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。

政策依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例

2、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則

3、《國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于自然人申請(qǐng)代開發(fā)票個(gè)人所得稅有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局公告2019年第1號(hào)）

5.發(fā)票丟失無需登報(bào)說明作廢

自2019年7月24日起，發(fā)票丟失無需登報(bào)說明作廢。

《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》對(duì)于發(fā)票丟失的規(guī)定修改為：使用發(fā)票的單位和個(gè)人發(fā)生發(fā)票丟失情形，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)�！�

政策依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第48號(hào)）

6.兩項(xiàng)發(fā)票相關(guān)業(yè)務(wù)不再提交稅務(wù)登記證件

自2019年7月24日起，納稅人辦理發(fā)票真?zhèn)舞b定時(shí)，不再提交稅務(wù)登記證件；納稅人辦理印制有本單位名稱發(fā)票手續(xù)時(shí)，不再提交稅務(wù)登記證件。

政策依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》（國(guó)家稅務(wù)總局令第48號(hào)）

7.增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)上線

增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)更名為增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)。

增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)主要功能模塊為：抵扣勾選、退稅勾選、代辦退稅勾選、進(jìn)項(xiàng)發(fā)票查詢、稅務(wù)事項(xiàng)通知書、成品油消費(fèi)稅管理、發(fā)票下載、檔案信息維護(hù)。

8. 增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批時(shí)限縮短

自2019年12月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

在上述時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。

政策依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第34號(hào)）

9. 自助申領(lǐng)增值稅發(fā)票進(jìn)入“無盤時(shí)代”

2019年11月20日，思明區(qū)稅務(wù)局發(fā)票申領(lǐng)自助辦稅終端功能再升級(jí)，率先實(shí)現(xiàn)無盤領(lǐng)票功能。納稅人無需攜帶稅控設(shè)備，即可使用發(fā)票申領(lǐng)自助辦稅終端自主申領(lǐng)增值稅發(fā)票。

同時(shí)，發(fā)票申領(lǐng)自助終端實(shí)現(xiàn)一鍵驗(yàn)舊功能，未完成增值稅發(fā)票驗(yàn)舊操作的納稅人，可使用該功能一次性驗(yàn)舊已開具的發(fā)票，并進(jìn)行無稅控盤領(lǐng)取增值稅發(fā)票。

廈門全市其他各區(qū)局辦稅服務(wù)廳也將在年底逐步更新、升級(jí)發(fā)票申領(lǐng)自助辦稅終端。

本文來源：稅來稅往、小陳稅務(wù)08、大白學(xué)會(huì)計(jì)、國(guó)家稅務(wù)總局、上海稅務(wù)、廈門稅務(wù)、會(huì)計(jì)網(wǎng)