“財(cái)政部門要對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建立和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的長(zhǎng)效機(jī)制，綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題�！比涨埃�財(cái)政部黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)賀邦靖對(duì)進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提出了明確要求，她是參加財(cái)政部監(jiān)督檢查局在京召開的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作座談會(huì)時(shí)發(fā)表上述講話的。

　　賀邦靖指出，會(huì)計(jì)監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分，各級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作的重要基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)工作覆蓋面大，影響大，管好了意義重大。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，關(guān)系到資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是依法行政的要求，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要求，是整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的要求，是經(jīng)濟(jì)全球化的要求，各級(jí)財(cái)政部門必須著力抓好此項(xiàng)工作。

　　賀邦靖表示，自1999年以來(lái)，全國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在打擊會(huì)計(jì)造假行為和整頓會(huì)計(jì)市場(chǎng)秩序等方面取得了比較明顯的成效，會(huì)計(jì)造假勢(shì)頭得到一定程度的遏制，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。社會(huì)公眾和新聞?shì)浾撘哺�加關(guān)注會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。部門間協(xié)調(diào)配合更加緊密，監(jiān)管合力初步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作也積累了更加豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　賀邦靖強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，必須充分認(rèn)識(shí)把握當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)心重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作正站在新的起點(diǎn)上。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作仍然面臨一些深層次的矛盾和挑戰(zhàn)：一是會(huì)計(jì)信息失真的形勢(shì)尚未根本好轉(zhuǎn)，會(huì)計(jì)造假的動(dòng)機(jī)更加多樣化，會(huì)計(jì)造假的手段更加隱蔽和復(fù)雜化，監(jiān)督檢查的難度有所增加；二是監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣與監(jiān)管力量薄弱之間的矛盾依然突出；三是相關(guān)法律法規(guī)的滯后制約了會(huì)計(jì)監(jiān)督的手段和力度；四是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展不平衡，整體推進(jìn)不夠。各級(jí)財(cái)政部門在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)目前存在的問(wèn)題，要積極面對(duì)矛盾和挑戰(zhàn)。

　　“各級(jí)財(cái)政部門要守土有責(zé)，必須認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》賦予的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作�！辟R邦靖對(duì)于如何做好下一步的工作明確提出了三點(diǎn)要求：第一，各級(jí)財(cái)政部門要高度重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的作用和意義。財(cái)政部要進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，從整體上推進(jìn)全國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作深入平衡發(fā)展。各專員辦和各地財(cái)政部門要充實(shí)監(jiān)督力量，進(jìn)一步加大會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度和影響。第二，要嚴(yán)格監(jiān)督檢查，依法處理處罰，切實(shí)提高監(jiān)督成效。要大膽探索會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的方式方法，提高檢查的技術(shù)手段和科技含量，改進(jìn)檢查的組織方式和形式。要重點(diǎn)檢查企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的“四性”，即收入收益的完整性、成本費(fèi)用的真實(shí)性、資金使用的合理性、涉稅項(xiàng)目的合法性。要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)加大處理處罰的力度，樹立起監(jiān)管權(quán)威。第三，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成會(huì)計(jì)監(jiān)管合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)與稅務(wù)、審計(jì)、證券監(jiān)管、金融監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的協(xié)作配合，建立協(xié)作配合的工作機(jī)制。財(cái)政部門內(nèi)部的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)學(xué)院等也要加強(qiáng)協(xié)同配合，根據(jù)各自職責(zé)，在會(huì)計(jì)管理的不同環(huán)節(jié)和角度發(fā)揮各自作用。專員辦與地方財(cái)政部門要合理分工，密切協(xié)作，通過(guò)多種方式進(jìn)行合作與交流，形成監(jiān)管合力，共同規(guī)范會(huì)計(jì)秩序。


（中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)　　　　　柴慧 　　　2007-10-12 ）